擅自中止生态文明建设发展目标，相关行政首长应当引咎辞职……昨日，《贵阳市促进生态文明建设条例（草案）》正式提交市十二届人大常委会十九次会议，进入一审程序。

　　据悉，《条例（草案）》是全国第一部促进生态文明建设的地方性法规。草案的制定坚持从贵阳实际出发，遵循立法规律，谋求立法创新，创造性地作出了一些有特色、有新意的规定。监督员制度、“门前三包”责任制等在全国均是第一次被写进地方性法规。

　　建立责任追究制 提高政府公信力

　　《条例（草案）》指出，全市要实施生态文明建设行政责任追究制度，严肃整治和处理各种违法行政管理规范的行为，改善行政管理，提高政府执行力和公信力。

　　同时，擅自废止、中止实施生态文明建设发展目标，或者对生态文明建设发展目标进行重大变更的，作出相应决定的人民政府首长应当引咎辞职。

　　实施监督员制度 提高执法精准率

　　《条例（草案）》明确，实行生态环境和规划建设监督员制度。在社区居委会、村委会设立专职监督员，及时发现并报告辖区内破坏生态环境、违反城乡规划的行为。

　　市人大常委会负责人解释说：“这一制度，可有效解决生态环境和规划建设管理信息不灵、上下脱节、相互割离等问题，充分整合现有的监督员力量，为执法人员提供时间全天候、空间全覆盖、职责有重点、沟通及时化的信息服务，以此加快信息传递速度，提高执法的精准度和效率，减少、避免违法行为造成的社会财富损失和管理秩序破坏。”

　　“门前三包”不落实 最高罚三万元

　　《条例（草案）》规定，市容环境卫生行政管理部门、街道办事处（乡、镇人民政府）与管理区域内的机关、企业事业单位、社会团体和个体工商户，应当遵循专业管理和群众管理相结合原则，按照划定范围和管理标准签订“门前三包”责任书。

　　若责任人不履行“门前三包”责任的，由县级人民政府市容环境卫生行政管理部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处3000元以上3万元以下罚款，对个人处300元以上3000元以下罚款。 (来源：贵阳日报)