1909年夏天，中朝边境延吉一带。

　　大规模的流血冲突似乎随时可能爆发：日本与朝鲜两国的军警，多次在此挑衅，造成大清军警伤亡，日军增派大量军队，俄国也开始调集军队，对珲春一带摆出了攻击姿态……

　　中日两国外交官正在谈判桌上唇枪舌战，焦点就是所谓的中朝“间岛”领土争端，而日本人以朝鲜代理人的名义主导着谈判。

　　二十多年来，曾是大清藩属的朝鲜，依然没有忘记要从大清国身上割下“间岛”这块肥肉。大清国当年以宗主国之尊，尚且被朝鲜弄得灰头土脸，如今，朝鲜有了日本人的撑腰，大清的处境更是艰难。

　　令大清国郁闷的是，朝鲜政府在提出“刷还”垦民的请求不久，突然改口宣称这块土地本就是朝鲜领土，要求重新勘测边界！

　　“偷渡”来的领土要求

　　这一切，都是因为这个“泱泱大国”讲求仁义，为收留朝鲜逃荒者，而打开了潘多拉的盒子。

　　1869年及其之后数年，朝鲜连续发生自然灾害，“岁谷不登，饿殍载道”，加上政府无能，官员腐败，灾民无奈，成群结队渡过图们江，在中国一侧肥沃的延边地区进行开垦。

　　这一带是满清先祖的发祥地，自努尔哈赤时代就实行严格的封疆，几成无人区，只是每三年举行一次边境贸易互市（“开换”）。对于犯禁越境的朝鲜人，中国多是将他们驱逐，而朝鲜则是杀无赦，将偷渡者枭首（斩首后将首级插在木杆上）示众。

　　血腥禁令并不能阻止人们求生的欲望。天灾人祸下，大量朝鲜灾民冒险偷渡，在边防空虚的中国禁区内自行开荒。

　　此时，大清国刚刚从太平天国动乱和第二次鸦片战争中缓过劲来，开展了史称“洋务运动”的改革开放。而随着俄国强占乌苏里江以东的领土后，解除封禁、移民实边、加强国防成为大清朝野的共识，东北大开发拉开序幕，在政府主导下，直隶（河北）、山东一带掀起了“闯关东”热潮。

　　1881年，吉林将军铭安奉命督办边防及屯垦事宜，派遣“珲春边荒事务候选府”李金镛勘察开垦区，才发现朝鲜偷渡客已经私自开发了大量的荒地。

　　对于如此大规模的越境犯禁，大清中央经研究，决定对朝鲜偷渡者既往不咎，并废止“开换”，在吉林设立通商局，负责对朝的常年经贸交流。此时，开放给朝鲜边民的只是商业而非屯垦。但门禁一开，朝鲜人蜂拥而至，商务上并没有多大起色，私下垦荒却日趋普遍，大清税收流失，垦区处于无政府状态。

　　1884年，大清政府决定另设“越垦局”，将图们江以北长约700 里、宽约40~50 里的地区划为特区，专供朝鲜人专垦，给予他们比内地“闯关东”者更为优厚的扶持政策，由政府提供或补贴农具、耕牛、种子，唯一的条件就是归化为大清臣民。

　　这无疑是一项双赢的仁政，但朝鲜当权者并不领情，他们一反常态地开始突然“关心”起这些流离的弃民，不顾他们死活，要求大清国将越境垦民“刷还”回国。清政府无奈同意，但表示，因朝鲜垦民人数过多，为体恤民艰，“刷还”工作计划在一年内完成。

　　但令大清国郁闷的是，朝鲜政府在提出“刷还”垦民的请求不久，突然改口宣称这块土地本就是朝鲜领土，要求重新勘测边界！其理由一是康熙年间“大清乌啦总管”穆克登勘定中朝边界时，所立的石碑位置远在北面，二是此江并非中朝边境的图们江，而是“豆满江”，图们江还要往北。其实，穆克登碑是被朝鲜人私自挪了位置，以至造成碑文和碑址不吻合的“乌龙”；而“图们”、“土门”、“豆满”，都是“?蛀”字的满语音译，指的是图们江曲里拐弯的形状。

　　一池清水被搅混了。

　　为了顾全大局，大清国并没有将这位出尔反尔的“同志加兄弟”当做“流氓国家”和“无赖政府”，还是同意重新勘测本就十分清晰的两国边界。

　　1885年和1887年，双方进行了两次联合勘界和谈判。尽管大清政府在图们江源头的认定上做出重大让步，但朝鲜方面毫无诚意，两次谈判都最终破裂。大清政府遂根据勘界情况，在边界上设立10座巨大的界碑，一碑一字，镌刻10个大字：“华夏金汤固，河山带砺长”，从小白山顶开始，绵延100多公里直到图们江主流汇合处。朝鲜一则不占理，二则毕竟是大清藩属，只好将觊觎之心暂时掩藏。

　　一块中国领土，只因为收留了落难邻居，反而引起了觊觎，几经折腾，以巨大的代价才换来对应有名分的确认。

　　老大帝国的委曲求全

　　甲午战后，朝鲜“独立”，“升级”为大韩帝国。而为了对抗日本，它又实行一边倒的“联俄”外交。1900年，中国发生义和团运动和八国联军干涉，俄国出兵东北，并支持朝鲜在中朝边境聚集大量军队，向中国派任地方官员。朝鲜“北垦岛管理使”李范允甚至向中国境内的朝鲜移民私运军火、抽取壮丁、筹集军饷，组织非法武装，制造了大量流血冲突。

　　就是这位李范允，第一个向中国提出了所谓的“间岛”（“垦岛”转音）问题。19世纪70年代中期，为帮助朝鲜救荒，中国政府将图们江光霁峪前一片2000多亩的滩涂租给朝鲜边民耕种。1881年，朝鲜垦民掘渠引水，令这块滩地成了一个小岛，李范允以此认为其与中国领土并不相连，在1903年行文中国“越垦局”，正式提出领土要求。随后，“间岛”概念被扩大到中国境内所有朝鲜垦民区，大有将整个延吉地区化为朝鲜领土的势头。

　　此时，日俄两国剑拔弩张，俄国自顾不暇，朝鲜的对华扩张只好自力更生。李范允积极在朝鲜垦民中推动分离运动，1904年4月，他居然组织了6000多人的军队，越过边境，向中国守军发起武装攻击。清军自卫反击，迅速击溃并歼灭了朝鲜入侵者。

　　日本对于朝鲜的轻举妄动十分恼怒，它要集中精力对付俄国，就必须保证中朝两国不发生冲突。在各方压力下，中朝双方签署了《中韩边界善后章程》，将“间岛”的领土问题暂时冻结。日本成为这一协议的最大赢家，而间岛则成为日本埋在中朝边境的一颗定时炸弹。

　　当日俄战争还在如火如荼地进行时，日本人就在“间岛”的朝鲜垦民中建立了亲日团体“一进会”的支部。日本打败俄国后，硝烟未散，“一进会北垦岛支部”就以朝鲜垦民的名义向日军驻朝司令请愿，要求日本出面解决“间岛问题”；次年（1906年），朝鲜政府正式请求日本代为办理对华交涉。

　　日本立即以“宪兵”的名义向间岛地区派遣军队，在延吉地区公然张贴文告，宣称延边为朝鲜领土。日本还向大清政府提出照会，严正抗议中国的“专断行为”。

　　这一年，为了应对东北地区日益复杂的国际局势，清政府在东三省改行“行省制度”，徐世昌出任第一任东三省总督。大清政府调集了4000多名军警，在重要地点设立“派办所”，以压制“一进会”，做好军事斗争的最坏准备；同时，组织专业人员勘测边境地理，绘制地图；在越垦朝鲜人中建立统一战线，除了农资农技扶持之外，还从北京领取了200多张空白的官员委任状，“查有韩民实能化导地方及为我国效力者，酌赏给六品以下功牌”；加大了对越垦朝鲜人归化的力度，在积极制定中国第一部《国籍法》的同时，要求朝鲜垦民必须剔发改服表示归化，否则一律驱逐……

　　中日 “间岛”问题谈判，几乎完全是20年前中朝谈判的翻版，日本人摆出的理由无非还是穆克登碑和“土门”、“豆满”名称之类的老花样。由于中国掌握了充分的历史依据，日本难以否认中国对“间岛”的主权，他们随即提出要获得朝鲜垦民的领事裁判权，也遭到大清政府严拒。

　　但日本人高明的是，将“间岛”这一主权问题纳入与其他五项有关铁路和煤矿的谈判。谈判延续到了1909年，日、朝在所有“间岛”地区加强骚扰，清政府不堪其扰，考虑到“事必筹乎缓急，害必权其重轻”，决心在路矿谈判上让步，以确保领土主权。

　　1909 年9 月4 日，中日两国签订《图们江中韩界务条款》，完全确认了中国对“间岛”地区的领土主权，11月9日，大韩帝国政府正式认可此约。

　　一块中国领土，只因为收留了落难邻居，反而引起了觊觎，几经折腾，以巨大的代价才换来对应有名分的确认。1909年开始，朝气蓬勃的宣统新朝，就这样开始不断地为老大帝国当年的慷慨埋单，成本高昂……