全国旱情形势：国家防汛抗旱总指挥部27日分析认为，当前我国北方地区旱情已呈回升态势，农作物重旱和干枯面积、人饮困难数量持续增长；南方地区旱情露头后发展较为迅速，特别是部分旱区人畜饮水困难问题比较突出，全国抗旱形势严峻。

　　据国家防总办公室统计，截至8月27日，全国农作物受旱面积为1.45亿亩，超过多年同期均值300万亩，其中重旱6107万亩，干枯2975万亩，有693万人、562万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　温家宝在内蒙古检查指导抗旱减灾工作时指出

　　扎实做好各项工作 努力夺取今年农业丰收

　　近日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在内蒙古检查指导抗旱减灾工作。这是8月28日温家宝来到赤峰市敖汉旗玛尼罕乡一处受灾绝收的农田里，仔细察看旱情。新华社记者刘卫兵摄

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在内蒙古检查指导抗旱减灾工作时指出，近一段时间我国部分地区出现较严重的旱情，对农业生产和群众生活造成较大的影响。党中央、国务院高度重视旱情和抗旱工作，各受灾地区及时启动抗旱应急响应，积极采取有效措施，抗旱减灾取得了初步成效。但是，目前北方旱情还在发展，南方部分地区又有新的旱象。全国农作物受灾面积还在扩大，人畜饮水困难的数量还在增加。受灾地区的各级党委和政府必须充分认识做好抗旱减灾工作的极端重要性，切实把抗旱减灾作为当前“三农”工作中最紧迫、最重要的任务，扎实做好各项工作，努力争取今年农业有个好收成。我国粮食连续五年丰收，储备充足，国家经济实力提升，完全有能力战胜这场灾害，保障粮食供给，维护经济发展和社会稳定的大局。详细

　　回良玉在国家防总国家减灾委联席会议上强调

　　坚持以人为本 科学指挥调度

　　毫不松懈地抓好防汛抗旱减灾救灾工作

　　8月24日，国家防汛抗旱总指挥部和国家减灾委员会在北京国家防总指挥中心召开联席会议，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。新华社记者丁林 摄

　　国家防汛抗旱总指挥部和国家减灾委员会24日在国家防总指挥中心召开联席会议，全面分析当前和今后一个阶段汛情旱情灾情形势，进一步安排部署防汛抗旱减灾工作。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，各地区各有关部门要以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，狠抓各项措施落实，发扬连续作战精神，继续有力有序有效地开展防汛抗旱和减灾救灾工作，坚持把确保人民生命安全和妥善安排受灾群众生活放在首位，突出抓好当前的抗旱工作，重点抓好防异常台风、防秋汛、防秋冬连旱工作，为实现稳粮增收目标和经济社会发展提供有力保障，以优异成绩迎接新中国成立60周年。详细

　　***********各部门启动预案积极抗旱救灾***********

　　财政部、民政部：

　　8月28日，财政部、民政部下拨1.76亿元中央救灾资金，用于帮助近期遭受严重旱灾的河北、山西、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等7省（自治区、兵团）解决受灾群众口粮和饮水困难，以及浙江、重庆2省（直辖市）灾区因灾倒塌住房恢复重建。

　　近一段时期，辽宁、吉林、内蒙古等省（区）遭受严重旱灾，灾区群众生产生活受到较大影响。为帮助地方开展抗旱救灾工作，中央财政紧急下拨辽宁、吉林、内蒙古等省（区）抗旱救灾资金1.82亿元，主要用于因旱受灾群众生活困难救助、特大抗旱措施补助及农业生产救灾支出。

　　国家减灾委、民政部：

　　8月10日，国家减灾委、民政部针对辽宁旱情，启动国家四级救灾应急响应。8月16日，针对北方部分地区旱情发展趋势，国家减灾委、民政部决定将旱灾救灾应急响应由四级提升至二级。

　　在前期向辽宁省派出工作组的基础上，再次向山西、内蒙古、辽宁、吉林、甘肃、宁夏等地派出四个工作组。

　　向遭受旱灾影响较为严重的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆等9省（自治区）以及新疆生产建设兵团下发紧急通知，要求各地灾区高度重视当前抗旱救灾工作，采取积极有效措施，切实安排好受灾群众基本生活。

　　国家防总：

　　派出三个工作组赶赴湖南、湖北、广西、贵州等省区，协助和指导地方做好抗旱工作。

　　8月18日晚，国家防办发出紧急通知，要求旱区各级抗旱指挥机构认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，进一步强化组织领导，强化各项抗旱措施的落实，全力做好当前抗旱救灾工作，确保旱区人畜饮水安全，力争农业有个好收成。

　　国家防总在前期派出5个工作组赶赴北方重旱区抗旱一线的基础上，于8月18日再次向河北省派出工作组，协助和指导地方做好抗旱救灾工作，并将继续严密关注全国旱情发展变化，滚动会商分析，及时研究部署抗旱救灾工作。

　　水利部：

　　水利部部长陈雷8月24－26日在湖北省调研指导水利工作。他强调，要扎实做好当前防汛抗旱工作。在积极做好大江大河防汛工作的同时，要把病险水库、在建水库和水电站度汛工作放在突出位置，逐一落实度汛方案、抢险方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施等度汛措施，确保安全度汛。要高度重视中小河流和山洪灾害防御，确保人民群众生命安全。要加强防汛抗旱值班值守，密切监视天气变化，强化会商分析，及时掌握雨情、汛情、旱情、灾情和工情，为把握防灾抗灾主动权创造有利条件。

　　农业部：

　　8月26日农业部再次派出5个工作组，由种植业系统司局级领导带队，部玉米、水稻专家指导组成员参加，分赴内蒙古、辽宁、吉林、湖北、湖南5个省（区）开展工作督导，深入一线，了解灾情，与地方农业部门一道，完善抗旱技术方案，因地制宜落实抗旱技术措施。

　　8月23日，农业部紧急派出工作组，分赴湖南、湖北农业生产第一线。针对山西旱情持续发展的情况，农业部也派出工作组赴山西省重灾区，指导抗灾救灾工作，最大限度减轻旱灾损失。

　　农业部派出4个专家指导组，继续在吉林、辽宁、内蒙古、山西等受灾严重地区了解旱情，针对不同区域、不同作物的受旱程度，进行科学指导，因时、因地落实好田间管理措施。

　　气象局：

　　8月14日，中国气象局派国家气象中心、国家气候中心、决策服务中心专家赴内蒙古、辽宁、吉林等旱区指导抗旱工作。

　　***********各地积极行动应对干旱***********

　　辽宁：

　　旱情：今年6月20日以来，受持续高温少雨天气影响，辽西北地区发生了严重的伏旱。特别是8月以后，旱情发展十分迅速，农作物干枯绝收面积逐日增加，因旱饮水困难人口数量不断增加，部分城镇已开始限时限量供水。

　　全省林业受灾面积达958.5万亩。其中，沈阳、锦州、阜新、铁岭、朝阳及葫芦岛等辽西北地区受灾较重，林地受灾面积达818万亩，176万亩新植林成活率受到严重影响，其中已报废81.4万亩。

　　抗旱措施：辽宁各地迅速启动抗旱减灾措施，把保证群众生活用水放在首位。

　　各地已投入资金3.2亿元、出动抗旱人员136.76万人全力抗旱减灾，累计浇灌农田面积43．2万公顷，临时解决了38.72万人、18.45万头大牲畜饮水困难问题。

　　湖南

　　8月29日，湖南湘西凤凰县千工坪乡岩六屯村村民望着一处干涸的水洼地。新华社记者 龙弘涛 摄

　　旱情：截至28日，湖南省受旱面积达到15万平方公里，占到全省面积的七成以上。湘西、湘北地区旱情较为严重。

　　29日，湖南部分旱情严重地区降雨。但是由于前期干旱严重，很多溪流、山塘、小型水库干涸，严峻的旱情仍难以解除。

　　8月29日，湖南湘西凤凰县千工坪乡组织村民挖渠引水灌溉农作物。新华社记者 龙弘涛 摄

　　抗旱措施：湖南省26日起对旱情最为严重的张家界、湘西自治州、怀化、常德、邵阳、岳阳、长沙、衡阳、永州启动抗旱Ⅲ级应急响应。

　　将解决人畜饮水困难作为抗旱工作的重中之重来抓，按照“先生活、后生产，先活水、后死水，先地表、后地下”的原则调度。

　　截至8月下旬，湖南省共投入抗旱资金1.12亿元，修复水毁工程1200多处，进行人工增雨作业380多次，购买、维修提水机械、抗旱机具4万多台套。

　　湖北：

　　8月25日拍摄的湖北省安陆市陈店乡九冲村干涸的水塘。持续10多天的高温天气造成湖北省孝感市大悟、安陆、孝昌、孝南等县（市、区）的农田旱情严重。面对严重旱情，孝感市迅速采取机械提水和水库放水等措施，全力抗旱保丰收。新华社发(代纯摄)

　　旱情：全省已有300多万亩农田不同程度受旱，分布在孝感、随州、天门、荆门、武汉、恩施、黄冈、荆州等地，其中随州广水、荆州松滋、孝感大悟、宜昌兴山4县市已出现人畜饮水困难。

　　抗旱措施：湖北省省委书记罗清泉、省长李鸿忠明确要求各地要加强组织领导，落实抗旱责任，抓好蓄水保水增水，坚持优化配水调水，充分发挥水利工程设施抗旱减灾作用，千方百计减轻旱灾损失。

　　各旱区参加抗旱的干部群众已达到17.74万人，投入机动抗旱设备7700台套，启动机电井1.76万眼提水抗旱。

　　各级水利部门加强了优化配水调度，长江、汉江、东荆河和汉北河沿线开启骨干涵闸，日抢引过境客水2.6亿立方米。同时各地积极调度泵站提水、水库放水，日提供抗旱用水234.7万立方米。

　　内蒙古：

　　8月22日在内蒙古赤峰市松山区新庄村拍摄的大片干旱的玉米田。内蒙古赤峰市目前仍持续干旱，据初步统计，该市农作物遭受旱灾面积为1253.5万亩，绝收面积达360.8万亩。新华社发（李富摄）

　　旱情：入夏以来，内蒙古持续无有效降水，遭受50年一遇的特大旱灾。全区农作物受旱面积达4727万亩，20多万头（只）牲畜死亡，因旱造成189万人、427万头（只）牲畜饮水困难，6个县级城市因旱供水受到影响。全区有50多座水库干涸，大部分中小河流发生断流。地下水位呈下降趋势，造成11058眼机电井出水不足或吊空，靠地下水灌溉的地区面临新的水源危机。

　　内蒙古赤峰市农作物遭受旱灾面积为1253.5万亩，绝收面积达360.8万亩。

　　抗旱措施：自8月17日10时起，内蒙古启动III级应急响应，全力做好当前抗旱救灾工作。自治区水利厅已经派出抗旱专家组赴各灾区指导抗旱救灾工作。

　　内蒙古自治区政府下拨4400万元专项资金用于抗旱救灾工作。

　　新疆：

　　旱情：新疆南疆大部分地区及北疆局部地区7月份降雨仍然偏少，境内大多数河流来水偏枯，水库蓄水偏少。目前，自治区和兵团已有96座水库干涸，全区作物受旱面积合计为1175万亩，有25万人、37万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　新疆南疆的大部分旱区降雨量不足10毫米，旱情仍然持续。

　　抗旱措施：8月28日，财政部、民政部下拨1.76亿元中央救灾资金，用于帮助近期遭受严重旱灾的新疆、新疆生产建设兵团等7省（自治区、兵团）解决受灾群众口粮和饮水困难，以及浙江、重庆2省（直辖市）灾区因灾倒塌住房恢复重建。

　　国家减灾委、民政部向遭受旱灾影响较为严重的新疆等9省（自治区）以及新疆生产建设兵团下发紧急通知，要求各地灾区高度重视当前抗旱救灾工作，采取积极有效措施，切实安排好受灾群众基本生活。

　　宁夏：

　　8月21日，运送捐赠物资的车辆准备出发。当日，宁夏回族自治区社会各界为中部干旱带受灾群众捐赠的近180万救灾款和200多吨粮食运往灾区。新华社记者王鹏摄

　　旱情：自2008年10月以来，宁夏中部干旱带连续数月未出现有效降水，中部干旱带及南部山区11个县（区）71个乡镇739个村124.3万人受灾，农作物受灾面积773万亩，成灾面积664万亩，绝收面积270万亩。严重的旱情给农业生产和群众生活带来困难。

　　抗旱措施：针对宁夏旱灾的进一步发展和蔓延，7月13日，自治区自然灾害救助应急指挥部决定将旱灾救助应急由Ⅲ级响应提升到Ⅱ级。

　　河北：

　　旱情：全省重旱288万亩，有49.2万人、9.8万头大牲畜因旱发生季节性饮水困难。

　　抗旱措施：省防汛抗旱指挥部已派出工作组赶赴旱情严重的张承两市指导旱区群众开展抗旱斗争，努力减轻旱灾造成的损失。受灾最为严重的张家口市、承德市已分别启动Ⅱ级和Ⅲ级抗旱应急响应。

　　广西：

　　旱情：14个地级市出现不同程度的干旱。

　　抗旱措施：截至28日，广西全区已投入抗旱资金4382万元，投入机动抗旱设备10．28万台（套），投入抗旱人数154．8万人（次）。

　　吉林：

　　8月26日，吉林省梨树县四棵树乡安家屯农民张宝全（中）与村民一起“抢救”抗旱水井，由于水井较浅，极易出现断水现象。今年吉林省几个产粮大县（市）的玉米生产因旱情遭受到严重打击，不少地块出现绝收，条件较好的地块也不同程度地减产。新华社记者齐海山摄

　　旱情：长春、四平、松原、白城四市农作物受旱面积2763万亩，其中重旱面积1494万亩，轻旱面积850万亩，干枯面积419万亩。农村有4．62万人、6．39万头大牲畜因旱发生饮水困难。

　　抗旱措施：8月22日上午，吉林省长韩长赋带领省水利厅、省农委、省财政厅、省民政厅等部门负责同志，到今年遭受严重旱灾、至今还没解除旱情的长岭县、通榆县，实地检查指导抗旱工作。

　　从8月25日开始，吉林、延边、通化、辽源和白山等市（州）解除农业干旱应急响应，但对受旱农田要继续加强抗旱。长春、四平、白城和松原等市仍然按照农业干旱Ⅱ级应急响应管理。

　　截至8月26日，长春、四平、松原、白城四市已累计投入抗旱资金4．5亿元，抗旱用电3070万度，抗旱用油3．9万吨。

　　贵州：

　　8月26日，印江土家族苗族自治县杉树乡居民从消防车中取水。近期，受持续高温天气影响，贵州铜仁地区遭受不同程度的干旱。其中，印江土家族苗族自治县出现持续近1个月的中等强度旱情，部分山区人畜饮水告急，当地已启动紧急供水措施。新华社发（陈晓岚摄）

　　旱情：截至8月25日，全省农作物受旱面积526.9万亩，其中轻旱427.2万亩、重旱78.2万亩、干枯21.5万亩，因旱有58.5万人、34.6万头大牲畜发生临时饮水困难，其中铜仁地区、遵义市、毕节地区、黔东南州旱情较为严重。

　　抗旱措施：启动干旱灾害四级响应。

　　受旱县市及时启动抗旱预案，组织涉农部门和抗旱服务队深入到乡镇、村、组及田间地头帮助群众解决抗旱用电、用油、维修机具和用水矛盾等问题。抗旱高峰期，全省共投入抗旱人力55.2万人，投入抗旱资金788.3万元，出动运水车辆100辆、抗旱机具1.625万台，抗旱用电175万度，抗旱用油208吨，抗旱浇地69.2万亩，解决19.5万人、12.5万头大牲畜临时饮水困难。

　　黑龙江：

　　旱情：8月份以来，黑龙江省持续高温少雨，地处松嫩平原上的齐齐哈尔、大庆、哈尔滨、绥化4个地市的部分县市发生了夏伏连旱，且旱情仍在发展。截至14日统计，全省农作物受旱面积2212万亩，其中重旱面积606万亩。

　　抗旱措施：黑龙江省旱区共投入抗旱资金2.27亿元，支持农民新打各类抗旱水源井5193眼，新增抗旱设备6048台（套）。

　　各地正在加快水源工程建设，努力提高抗旱水资源的保障能力，努力提高水资源利用效益，部分地区在积极推广喷灌、移动式滴灌等节水灌溉技术。