新华网南昌9月4日电　题：瓦斯：煤矿事故“元凶”成中国能源经济新亮点

　　新华社记者　林艳兴

　　国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝说，国家将抓紧启动“十二五”煤层气开发利用规划编制工作，组织实施好矿区煤层气抽采利用规模化建设方案，年内将制定出台煤层气产业政策、低浓度瓦斯发电安全输送利用技术标准，引导煤层气产业健康发展。

　　4日在南昌结束的全国煤矿瓦斯防治工作会议上透露的信息显示，国家正采取措施努力将过去困扰煤矿安全生产的煤层气（即瓦斯）化害为利，变废为宝。已经探明的全国36万亿立方米的煤层气地质资源有望成为中国能源新的后备力量。

　　多年来，瓦斯曾是令中国政府头疼的煤矿事故的“元凶”。2004年底到2005年初，河南郑州煤业集团、陕西铜川矿务局、辽宁阜新矿业集团连续发生3起一次死亡百人以上的瓦斯爆炸事故，共死亡528人，在国内外造成严重影响。

　　痛定思痛。国务院于2005年2月成立由国家发改委牵头、12个部门参加的煤矿瓦斯防治部际协调领导小组，集中各种力量搞好煤矿瓦斯防治工作。在这个过程中，中国政府着力治理与利用并举。

　　当年6月，国务院办公厅就出台了《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，在项目用地、发电上网、科技攻关以及税费减免上出台了一系列政策措施，国家发改委随后制订了《煤层气开发利用“十一五”规划》。2005－2009年中央财政共安排预算内资金150亿元，带动企业和地方政府资金994亿元用于瓦斯防治，瓦斯抽采利用量大幅上升。

　　数字显示，与2005年相比，2008年全国煤矿瓦斯抽采量53亿立方米，增幅130％；利用量16亿立方米，增长160％；地面煤层气产量5亿立方米，是2005年的14倍。今年上半年，全国瓦斯抽采量32．4亿立方米，利用量10．7亿立方米。截至今年7月份，累计施工煤层气井3400多口，产能达到25亿立方米。