需团结执政伙伴
民主党在480个众议院席位中一举夺得308个席位,远远超过半数,但鸠山表示将与另外两个小党组建联合政府。
鸠山向选民承诺的“礼包”分4年兑现,其总开支相当于日本GDP的大约3.5%,这可不是小数目,然而,钱从哪儿来呢?
省钱派礼包?难!
按照民主党的说法,通过削减公共工程项目、人员开支和政府补贴,可以省出9.1万亿日元;通过调用专门账户的盈余,可省出5万亿日元;通过调整现有税制,可增收2.7万亿日元。对这一省钱送礼包的方案,很多人抱有疑问。
比如,民主党提出,削减中央政府雇员,将部分中央政府雇员下放到地方政府,从5.3万亿日元人事开支中省出1.1万亿日元;然而,民主党并未说明,那些被下放的雇员的工资又将由谁来支付?
有日本经济学家批评说,高速公路免费可能会促使很多日本民众驾车出行,但不一定会增加消费额。还有经济学家称,日本民众并不缺钱,他们正坐在近13亿美元储蓄的巨额现金之上,但却不敢花钱。自民党也嘲讽说,民主党“先刺激内需,再扩大就业”的药方是一种奢侈而浪漫的做法。在日本陷入空前经济衰退的背景下,民主党的经济对策被很多专家认为偏重“节流”而非“开源”。
可以预料,如果民主党未能成功地省出其向民众送礼包所需的巨额资金,那么,为了兑现其承诺,就不得不加税或者发行国债。而在竞选中,鸠山已经承诺不会加税,那么,留给民主党的将只剩下举债一条路。
举债派礼包?难!
但即使举债,也绝非易事,尤其对现在的日本而言。其实,民主党早就知道,日本面临着国家破产的财政危机。
目前,日本的财政赤字在全世界是最为庞大的,国家债务总额已超过889万亿日元,相当于GDP的1.7倍。而同一比例,英国只有0.5倍,美国和德国为0.6倍,法国0.7倍。
这种可怕的财政赤字是长期累积形成的。自民党执政时期,为了拉拢选民,曾多次减税;上世纪90年代以后,日本经济持续恶化,导致国家财政收入增长跟不上支出增长,迫使日本政府不得不大量发行国债。
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