来源：中国经济周刊
| [提要] 2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡。据了解，“9-8”事故后，襄汾县全县137座尾矿库，除了保留11座外，关闭取缔了115座。在事故周年时，事发现场将立起一块纪念碑，建成一个警示广场。 |
2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。事故发生一年的今天，襄汾安监现状如何？
襄汾安监这一年
《中国经济周刊》记者 马玉忠 ★李春霞/山西襄汾报道
临汾市襄汾县陶寺乡云合村这个原先偏僻而且不为人知的村子，因为去年“9·8”事故被媒体经常提及而闻名。
7月中旬以来，56岁的乡村医生卫全生每天都要出去几趟，到离他医疗救治站不远的一个地方看看。
如今，事故后的这块空地成了工地，几台工程机械在轰鸣，现场的工人有的砌筑、有的搞绿化、有的平整土地……一片繁忙景象。
“在事故周年的时候，这里将立起一块纪念碑，建成一个警示广场。”卫全生告诉《中国经济周刊》，事故中丧生的那些人，他几乎没有不认识的，他在村里行医几十年，对遇难者的离去有着无法言说的痛楚，更何况其中还有五位是自己的亲人。“毕竟不是正常死亡，想起来就想哭”。
对于被媒体炒得沸沸扬扬的事故责任追究，卫全生觉得，“现在一切都归于平静，生活还得继续。不管怎样去严处官员和企业老板，那些曾经鲜活的生命都永远消失了，那个曾经热闹的市场变成了一块静寂而荒芜的空地……”卫全生表示，他不信鬼神，但对建警示广场很关注，不仅仅因为他有5位亲人丧命在此，还因为他是事故的亲历者、见证人，更因为他希望今后不再发生类似的事故。
与卫全生一样，襄汾安监局眼里也不只有事故，纪念碑的警示意义在他们眼里才是更重要的。
随着“9·8”事故一周年的临近，襄汾县进一步加大了安全生产宣传教育工作的力度。
为了做好警示教育，襄汾县在全县范围内开展事故警示教育专题巡展活动。襄汾县安委会还决定，开设“安全发展”论坛，举办“安全发展”征文大赛，面向全县各阶层征稿，给安全生产献计献策。
组织部长的安监生活
“安全生产事关人命，人命关天！安全生产也关乎大小官员的命运和前途。”对于安监工作，毛跟云说得很直接。“9·8”事故后，襄汾县安监局长一职一时找不到合适人选，襄汾县委常委、组织部长毛跟云临危受命，兼任安监局长至今。
“不仅企业要查，社会安全也要查，学校、商店、乡村都要查。大的有中学危楼教室，小的有小商铺的火灾隐患，并对所有隐患进行分类登记，直到治理完毕。”毛跟云表示，为了实现全面排查整治的目标，襄汾县以18个行业为重点，进一步延伸到全县各行各业，各个领域。
47岁的冯荣刚算是老资格的县安监局副局长了，一直分管危险化学品等行业的安全监管工作。
记者见到冯荣刚时，他正挨家挨户地到现场验收治理整顿结果。“从‘9·8’事故以来，危险化学品生产、经营、运输、储存等情况的治理整顿工作已初见成效，很多没有经营许可证，没有销售资格的小作坊、夫妻店都被关闭取缔了。”冯荣刚告诉《中国经济周刊》，他们将危险化学品经营单位分为三类，一类是无证无照的，二类是证照不全的，三类是证照齐全但需要加强监管的。“9·8”事故后至今，共关闭取缔14家一类企业，停产整顿140家二类企业，三类企业则监察到150多家。
“为使二类单位尽快完善手续合法经营，已对99家相关人员进行了培训。经过考试，有96家通过，没通过考试的就不能发证。”冯荣刚说，他们现在的工作就是到现场验收，这项工作主要依靠县局和乡镇安监办共同来完成。
“排查隐患主要依靠专家，制定整改措施也以专家为主。全县懂危险化学品的专业人士很少，我们工作很吃力。”冯荣刚说，为了整治危险化学品领域的隐患，县安监局从一些规模较大的化工企业选拔了20多名工程师、注册安全工程师以上职称的相关岗位人员，组成一支专业技术队伍对企业挨家挨户地检查，准确排查隐患，解决问题。
冯荣刚认为，经过“9·8”事故，襄汾县干部群众都意识到了安全生产应该时刻排在第一位，发展经济必须有安全生产作保证。“但现实情况是，个别企业主在利益面前，往往会忽略安全生产。”
据了解，“9·8”事故后，襄汾县全县137座尾矿库，除了保留11座外，关闭取缔了115座，占关闭取缔任务的91%，剩余的11座尾矿库由于法院查封、主体不明等原因，使关闭取缔工作陷入了僵局。
对此，毛跟云表示，“襄汾再也经不起事故的折腾了，尾矿库再也不能出事了。这11座尾矿库的包联单位和所在乡镇，一定要把关闭取缔工作列入重要议事日程，全力以赴落实治理措施、治理时限、治理责任人、治理资金。”他说，有关部门已经制定了对于法院查封、主体不明确的这11座尾矿库的治理办法，对治理进度实行周报制度。
在襄汾县福利选矿厂，记者见到了50多岁的段三录。7月份以来，他和工友段建峰一直在尾矿库值守。
“每隔几天就会有省里、县里和乡里的领导来检查，有时候是天天有人来检查。值班的时候，我就在尾矿库四处转悠，查看情况。”段三录说，这份工作虽然不累，但枯燥、单调，而且必须24小时开着手机。
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