广州地铁六号线工程拆迁遇“最牛钉子户”

　　“最牛钉子户” 拆我60m2平房？至少330万

　　地铁六号线工程拆迁遇“最牛钉子户”，受阻3年损失1200万元

　　信息时报讯 （记者 李慧燕 实习生 邹绿云 通讯员 小谌 小罗）广州地铁六号线预计在2012年建成开通，但目前六号线的施工却因一家“最牛租户”拒绝拆迁，导致工程严重滞后，至今损失达1200万元。这个租住面积60.45平方米的“最牛租户”，要求补偿高达330万元以上才肯搬走，每平方米要价达5.5万元。

　　施工受阻3年

　　损失1200万元

　　昨日，记者来到位于广州市杉木栏路的37号一楼后座及二楼房屋，旁边两米之外就是地铁六号线折返线和文化公园车站的工地。地铁施工单位负责人贾经理向记者“诉苦”说，工程需要挖一个10米×29米×34米的竖井，就在这栋楼的位置上，必须拆除这栋楼才能进场施工，“但我们足足等了3年，这栋楼就是拆不了。竖井建不了，工程也完不成。”

　　据地铁建设总部副总经理孔少波介绍，六号线一切审批手续齐备，是合法施工，计划在2012年建成，工期非常紧。“再大的技术难题和地质风险，我们都已经克服和正在克服，但遇到征地拆迁问题，我们就无可奈何了。”

　　据了解，早在2007年10月市国土资源和房屋管理局就对这栋楼发出了《房屋拆迁许可证》和《拆迁公告》。因为一房屋租户不肯搬迁，拆迁不顺利，工程严重滞后，至今损失达到1200万元，而且直接影响六号线开通，涉及50万市民的出行。

　　政府方案：

　　一次补10万或异地续租

　　既然这栋楼属于必须拆除，又具备了拆除的一切法律手续，那为什么又拆除不了呢？原来，问题就出在一楼后座及二楼的住户吴氏兄弟身上。记者在现场了解到，这栋楼建于上世纪四五十年代，是传统的砖木结构，已年久失修。

　　负责拆迁的荔湾区道扩办负责人黄部长介绍，这栋楼是公房，产权人原来是市国土房管局，今年6月因地铁建设需要过户到地铁总公司。这栋楼共有两个租户，其中1户对地铁建设非常理解和支持，签订了补偿协议并已搬走，但剩下姓吴的一户始终不愿搬走。

　　荔湾区道扩办负责人黄部长称，原租户吴某去年4月去世后次子吴某某未办理更名手续，且一直未在此居住。而长子吴某国（香港居民）一直住在这里。根据公房管理的政策，如果承租人死亡或外迁，要将租户更名到同户口、同居住两年以上的其他家庭成员身上，而吴某国作为香港居民是无权租用广州市内公房的。

　　由于吴氏兄弟只是租户而非业主，为了腾出房子，国土房管部门和地铁总公司提出了两个补偿方案。方案一是一次性补偿，给予10万元左右的弃租补偿（根据有关规定按房屋评估总价的30%计算）；方案二则是异地续租，就是提供芳村花地大道金通街两套共70.5平方米的房屋，安置吴某国续租，同时支付搬迁补助费。

　　自2006年以来区政府有关部门反复与吴氏兄弟沟通，但吴氏兄弟都不接受，提出要有330万元补偿才肯搬走，平均一平方米5.5万元以上。2007年，广州市一家土地房地产与资产评估咨询公司曾对该房屋进行评估，每平方米市场价为5780元。

　　租户方案：

　　没330万补偿款“免谈”

　　记者了解到，今年8月10日，广州市政府拆迁裁决处作出《房屋拆迁裁决书》，裁决租户吴某国于裁决书送达之日起15日内，迁出并腾空现住房屋，一次性迁往有关部门提供的上述房屋。裁决书已于8月13日送达吴某国手中，但他至今未搬走。

　　昨日，为了解事件的详情，记者采访了不肯搬走的吴某国。吴某国已年过六旬，面对记者的提问，他理直气壮地指出他就是房屋的业主，否认这是租赁的房子。

　　吴某国向记者介绍，这块地本来属于地主，但地主的房屋被炸后，吴某国的父亲就在此地上建了这栋两层楼的房子，1939年重建，1958年拿到经租产权。但吴某国的父亲一直没有办理房产证，也没有房契。后来房子传给了吴氏兄弟，但他们也一直没有办理房产证。他对此“喊冤”：“房子是我们盖的，我们也一直住在这里，从来没想过要办什么房产证，但这房子明明是我的已是众所周知的事实。”

　　但奇怪的是，到上个月为止吴某国一直有缴纳80多元的租金。虽然不再交租，但记者在杉木栏路现场看到，吴某国已将37号另一户空房（租户已搬走）改成了他的花店，“充分利用了资源”。

　　昨日，吴某国对记者说，330万元的赔偿金“是几年前提出的要求，现在物价上涨了，应该不止这个价了。”至于到底要赔偿多少钱他们才肯搬走，吴某国并没有正面回应，但表示绝不能低于330万元。

　　当记者问及愿不愿意接受10万元补偿时，他反问道：“10万元赔偿等于给你1分钱买早餐，你能买到吗？”因不满广州市人民政府关于房屋拆迁问题的裁定，吴某国已于8月26日起诉到广州市中级人民法院，等候审理。目前他正为此事找寻参与建房的证人。

　　争议一

　　吴某国到底是租户

　　还是业主？

　　政府方：据荔湾区道扩办相关负责人提出，吴某国一直都有缴纳每月80多元的租金，但如果吴某国认为自己是业主，为什么他每个月都要缴纳租金？在房管局可以找到该房屋租赁合同的复印件，证明吴某国与政府形成了租赁关系。而且由于这房屋是公房，房管局具有所有权，房管局允许其拆迁，吴某国也应该配合工作。

　　吴某国：目前无法拿出任何凭证证明自己是房屋所有权人，并承认父亲生前一直都有缴纳租金，自己继承房子后也遵照父亲的愿望继续缴纳。租金是父亲留下来的，不是自愿缴纳的。

　　争议二

　　受阻三年为何

　　不下强制令？

　　政府方：虽然今年8月广州市人民政府的房屋拆迁裁定书已经到达，吴某国依然不肯搬走，相关拆迁部门对于这位最牛租户实在感到头痛，但并没有执行任何强制措施勒令其搬迁。这也不免让人怀疑，政府是否理亏了？

　　为此，荔湾区道扩办相关负责人表示，要求租户搬走还是需要依照合法途径，依法进行，租户虽已收到裁定书，但仍有申请行政复议和向法院提起诉讼的权利，因此政府暂时将不会采取强制措施。

　　吴某国：赔偿数额不够，坚决不搬走。

　　律师：收归国有后吴某国无所有权

　　由于双方各执一词，那么到底谁是房屋的所有权人呢？易春秋律师事务所律师梁国雄称，房屋无论是有主还是无主，无论是谁盖的，只要当其收归国有之后，房子应属国家所有。而且吴某国在房子在收归国有后，没有办房产登记，也没有主张恢复房屋的所有权，并一直缴纳租金，即表示他承认这种租赁关系。

　　因此，梁国雄认为，吴某国并不拥有房屋的所有权。根据《广州市城市房屋拆迁管理办法》第30条规定，政府可对无主房实施代管。广州市房管局对此房屋行驶管理权。

　　梁国雄还谈到，政府的裁定书也具有强制执行的效力。若赔偿是按照有关规定且制定合理，而吴某国不肯接受，政府可通过法院下强制令。