铁道部长：让“人便其行、货畅其流”早日实现

铁道部部长 刘志军

　　——访铁道部部长刘志军

　　提要

　　新中国成立时，全国仅有2.2万公里铁路。到2008年底，我国铁路营业里程已达到8万公里。

　　1997年到2007年铁路实现六次大提速，有力促进了经济社会发展。

　　“去年8月1日通车的京津城际铁路，列车时速达到了350公里，是目前世界上运营速度最高的铁路，中外媒体形象地称之为‘中国速度’。”谈起新中国铁路事业的发展，铁道部党组书记、部长刘志军的话语中充满豪情：“‘中国速度’，既是指我国高速列车的速度，也是指我国经济发展的速度。新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，伴随着我们国家的腾飞巨变，铁路也发生了翻天覆地的变化。”

　　提速和高速给人民群众带来更多实惠

　　如今，越来越多的人谈论铁路的“提速”和“高速”，认为这已成为促进经济社会发展的新的“火车头”。

　　“最有说服力的就是京津城际开通后形成的‘同城效应’，这条高铁有力地拉动了区域经济的发展，改变了人们的生活观念和生活方式。”刘志军介绍，除了京津城际铁路，去年以来，合肥—南京、合肥—武汉、石家庄—太原等客运专线也相继开通运营，越来越多的老百姓享受到了高速铁路提供的服务。

　　我国高速铁路的迅猛发展是以1997年到2007年铁路六次大提速为基础的。作为组织者，刘志军对铁路提速有着深切的感触：“长期以来，我国铁路运力与需求的矛盾非常突出。通过实施既有线提速，是短时间内扩充运输能力最有效的办法。六次大提速以较小的代价和较短的时间提高了运输能力，仅第五次和第六次提速，就提高了50％以上。尤其是第六次提速，在跨区域的中心城市之间和城市密集地区大量开行‘和谐号’动车组列车，时速达到200—250公里，我国就此进入了高速铁路时代。”

　　六次大提速和高速铁路的发展，对人民群众来讲，意味着更多的实惠，这让刘志军感到欣喜。“铁路推出了普通旅客列车、夕发朝至列车、一站直达列车、高速动车组列车等多种客运产品，人们出行有了更多的选择；我国省会城市之间以及大的中心城市之间列车运行时间，比第一次提速前普遍压缩了一半以上，铁路旅行更加快捷；新型客车大量投入运营，旧的车辆也进行了全面改造，动车组列车更是为旅客提供了高品质的乘车条件，旅行更加舒适。”

　　刘志军说，党的十六大以来，大规模铁路建设全面展开，目前，开工建设新线总规模达到3万公里，到2012年新线建设总规模将达到5万公里，其中，客运专线1.3万公里。今年年底前，时速350公里的武汉—广州、郑州—西安客运专线和时速250公里的宁波—台州—温州、温州—福州、福州—厦门客运专线也将通车。京沪高速铁路等客运专线和城市密集地区的城际铁路建设正在顺利推进。同时，一大批现代化客站能力充足、功能完善，与地铁、公交等无缝衔接，旅客可以“零距离”换乘，出行更方便。

　　货运的快速发展为经济建设提供了有力保障

　　新中国成立后，铁路作为国民经济的大动脉，实现了货运的大发展，为经济建设和国防建设作出了重要贡献。2008年，我国铁路货物发送量达33亿吨，是1949年的近60倍；货运周转量达24817亿吨公里，是1949年的135倍。目前，我国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路25%的工作量，运输效率世界第一。

　　铁路为西部大开发、中部崛起、东北等老工业基地振兴、东部地区率先发展和社会主义新农村建设提供了有力支持。刘志军说，“青藏铁路是世界铁路建设史上的一个伟大壮举。铁路建设者和运营单位职工挑战极限、勇创一流，在攻克多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题上取得重大成果，建成了世界一流高原铁路，而且实现了青藏铁路安全平稳运营。”三年来，青藏铁路共运送旅客899万人，格尔木至拉萨段完成货物到发量697万吨，有力地促进了青藏两省区经济社会发展。

　　刘志军介绍：“2003年以来，我们依靠自主创新发展重载运输，在世界铁路重载运输舞台上抢占了制高点。在大秦铁路，采用大功率机车、大轴重货车、列车控制同步操纵等新技术，密集开行1万吨和2万吨重载列车，2008年煤炭运量达到3.4亿吨，是原设计能力的3.4倍，成为世界上年运量最高的铁路，创造了世界铁路重载运输的奇迹。”

　　在谈到铁路在经济发展中所发挥的作用时，刘志军说：“全国铁路90%以上的货运运力用于保障关系国计民生的重点物资运输，全社会85%的木材、85%的原油、80%的钢铁及冶炼物资、60%的煤炭、大量的‘三农’物资运输是由铁路完成的。在抗洪抢险、抗击低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾和应对各类突发事件中，铁路在人员和物资运输中发挥了不可替代的作用。”

　　谈到进一步扩大铁路货运能力时，刘志军十分兴奋：“在大规模铁路建设中，我们将加快建设一批连接东中西部的区际干线和煤运通道，到2012年底，将新增1.3万公里区际干线，形成横跨东西、纵贯南北的大能力货运通道。”

　　必须倍加珍惜铁路加快发展的历史机遇

　　新中国成立时，全国仅有2.2万公里铁路，其中，近一半处于瘫痪状态。经过60年的建设，尤其是改革开放30年来的发展，到2008年底，我国铁路营业里程已达到8万公里。铁路路网质量也发生了巨大的变化，由时速60公里以下的低速铁路，提速到140公里—160公里的提速铁路,发展到现在200—350公里的高速铁路。铁路技术装备由蒸汽机车时代，发展到内燃和电力机车时代，又发展到现在的高速动车组时代。

　　“党的十六大以来，我国铁路发展迎来了极为难得的黄金机遇期。这几年铁路的加快发展，首先得益于科学发展观的引领。党中央和国务院作出了加快发展铁路的重要部署。国务院批准了《中长期铁路网规划》，确定了铁路技术装备现代化的目标和措施，绘就了我国铁路发展的宏伟蓝图，为铁路又好又快发展指明了方向，提供了强大动力。”刘志军说，“其次，得益于各省市自治区、国家有关部门和广大人民群众的大力支持。各省市自治区党委政府在政策、资金和征地拆迁等方面给予铁路大力支持。广大人民群众期盼铁路加快发展，并对我们的工作给予了充分的理解、鼓励和鞭策，形成了加快铁路发展的强大合力。”

　　“铁路的大发展还得益于在改革开放中，坚持把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，成功走出了一条适合我国国情和铁路路情的自主创新之路；得益于我国综合国力的显著提升；得益于60年来铁路形成的坚实基础。”刘志军说，“一代又一代的铁路人艰苦奋斗、拼搏奉献，不仅建立了坚实的物质基础，而且传承了宝贵的精神财富。正是在这种基础之上，我们才能创造更加灿烂的今天和明天。”

　　有人说刘志军是“站在火车头上的部长”，每逢关键时刻，他都添乘机车现场检查和指挥。“铁路运输直接关系着人民生命财产安全，每一个环节，都容不得半点的疏忽大意，我深感责任重于泰山。”在刘志军的带领下，如今，铁路各级领导添乘机车已成为制度和习惯，这对于转变领导干部作风、确保运输安全起到了很好的表率作用。

　　有两句话常挂在刘志军嘴边，“高标准、讲科学、不懈怠”和“苦干实干拼命干”。“前一句讲的是一种精神，就是要瞄准世界一流水平，坚持科学发展，永不松懈地抓好各项工作的落实；后一句讲的是一种作风，当前，我国铁路正处于加快发展的黄金机遇期，机遇千载难逢、稍纵即逝，不拿出点拼命精神是不行的。”

　　中国铁路的发展前景更加美好

　　目前，中国铁路正以加快建设发展的历程，书写着辉煌壮丽的新篇章。刘志军介绍，从路网规模看，我国目前位居世界第三，美国是27万公里，俄罗斯是8.5万公里。到今年底，我国铁路网规模将达到8.6万公里，位居世界第二。

　　“从现在起到2012年，未来3年是我国铁路发展的重要节点。到2012年，我国铁路营业里程将由目前8万公里达到11万公里以上，电气化率、复线率分别达到50%以上。”谈到铁路发展的未来，刘志军透露，到2012年，我国发达完善铁路网将初具规模，铁路运输能力紧张状况初步缓解，“一车难求、一票难求”的现象会有较大改观，不仅货物运输能力大幅度提升，而且旅客能够充分享受到更加方便、更加快捷、更加舒适的服务。

　　展望2020年，刘志军充满信心地说：“到那时，我国铁路将基本实现现代化。主要干线实现客货分线，贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成。铁路营业里程将达到12万公里以上，其中，客运专线1.8万公里，我国主要城市密集地区将建成城际铁路网，运输能力总体适应国民经济和社会发展需要，人民群众梦寐以求的‘人便其行、货畅其流’愿望将真正变成现实。”