9月13日,中央领导针对我国南方部分地区发生的严重旱情作出重要指示,要求有关部门要继续加大抗旱救灾工作力度,安排好群众生活,努力把灾害损失减少到最低限度。9月14日,国务院副总理、国家防总总指挥回良玉作出重要指示,要求强化对南方重旱省份抗旱减灾和救灾工作的指导与扶持力度,最大限度地减轻灾害所造成的损失,切实帮助解决抗旱减灾工作中所遇到的实际困难,妥善安排受灾群众的生活。
国家防总迅速贯彻落实中央领导的重要指示精神,9月14日,国家防总副总指挥、水利部部长陈雷紧急主持召开抗旱专题会商会,对当前抗旱工作作出再安排、再部署。会商决定,一是将国家防总抗旱Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级;二是立即派出4个工作组赶赴南方受旱省区检查指导抗旱工作;三是向南方受旱省份发出紧急通知,进一步安排部署抗旱救灾工作;四是抓紧商财政部尽快安排一批特大抗旱经费,支持地方抗旱工作;五是继续加强水利工程的科学调度和管理,努力增加抗旱水源,切实发挥大中型骨干水利工程和农田水利人饮解困工程的抗旱作用。
按照国家防总抗旱专题会商会的要求,国家防总秘书长、水利部副部长刘宁,水利部党组成员陈小江将带领财政部、农业部等部门的有关负责同志组成4个工作组,紧急分赴贵州、广西、湖南、重庆等重旱区,协助和指导地方做好抗旱减灾和救灾工作。
同日,国家防总向南方受旱省份发出紧急通知,要求认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神,把保障人畜饮水安全放在抗旱工作的首位,精心组织,周密部署,全力开展抗旱减灾和救灾工作,重点强化以下五个方面的工作:
第一,要提高认识,进一步加强组织领导。旱区各级领导要充分认识做好当前抗旱工作对于保增长、保民生、保稳定大局的重要意义,紧紧围绕粮食增产、农民增收的目标,把抗旱工作作为当前的中心工作抓紧、抓好、抓实。要树立抗大旱、救大灾、抗长旱的思想,做好防御秋冬春连旱的各项准备,进一步加强组织领导,狠抓责任落实,强化监督检查,确保领导到位、责任到位、机制到位、措施到位。
第二,要保障人畜饮水安全,妥善安排群众生活。要坚持以人为本,把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位,采取启用备用水源、开辟新水源等应急措施,确保城乡供水安全。农村人畜饮水困难地区要加强饮用水水源监测,保证水质安全,防止疫病发生。要关注重旱地区群众的口粮问题,针对所遇到的实际困难,妥善安排受灾群众生活。
第三,要及时启动预案,强化水利工程调度。各地要根据旱情发展形势及时启动抗旱应急预案,落实应急响应措施,确保抗旱工作有力、有序、有效进行。要强化水利工程管理和科学调度,制定调水、蓄水、分水和用水方案,加强水库调度,在确保安全的前提下,充分利用雨洪资源,千方百计增加抗旱水源,努力扩大抗旱浇灌面积。
第四,要加大投入力度,增强应急抗旱能力。要进一步加大抗旱投入力度,多渠道筹措资金,大力加强控制性水源工程和抗旱应急工程设施建设,采取临时打坝、截潜流、扩泉水、掘井水等措施,充分发挥抗旱服务组织作用,增强应急抗旱保障能力。
第五,要加强部门协作,全力支持抗旱工作。各级防汛抗旱指挥部成员单位和有关部门要密切配合,各司其职,合力解决抗旱工作中的困难和问题。气象部门要密切监测天气变化,适时进行人工增雨;财政部门要加大抗旱资金投入;民政部门要全力做好救灾救济工作;石油、电力部门要全力保障抗旱用油、用电;农业部门要加强抗旱技术指导,帮助农民采取改种、补种等措施,最大限度减轻旱灾的影响和损失。
据统计,截至9月14日,全国农作物受旱面积1.38亿亩,其中重旱4465万亩,干枯3987万亩,有977万人、517万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。其中南方地区的广西、贵州、湖南、重庆、江西、广东、湖北等7省份农作物受旱面积3235万亩,有504万人、242万头大牲畜因旱发生临时饮水困难。
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