新华网北京9月21日电（记者何宗渝、郭丽琨）国务院新闻办公室21日发表的《新疆的发展与进步》白皮书说，60年来，新疆的卫生防疫机构从无到有，形成了较为完善的城乡卫生防疫体系。

　　白皮书说，新中国成立前，新疆医疗卫生水平极其低下，地方病、传染病频发，人口死亡率达20．82‰，婴儿死亡率高达420‰至600‰，人口平均预期寿命不到30岁。1949年，新疆仅有医疗机构54个、病床696张，每万人只有1．6张病床、0．19名医生，且卫生机构都分布在少数城市（镇）。

　　60年来，政府不断加大医疗卫生投资，2008年新疆拥有各类卫生机构7238个，其中有各类医院1629所、病床位9．36万张、医生4．38万人，平均每万人拥有医院床位36张、医生21人。

　　白皮书说，自20世纪70年代中期起，新疆开始试行计划免疫，纳入计划免疫的各类疫苗接种率逐年提高。医疗卫生水平的不断提高使人民健康状况得到极大改善，人口质量显著提高。2008年人口死亡率为4．88‰，婴儿死亡率为29．76‰，人口平均预期寿命提高到72岁。

　　2003年，新疆开始实施农村新型合作医疗制度，到2008年已经开展新型农村合作医疗工作的县（市）达89个，覆盖农牧业人口1005．90万人，实际参加农村合作医疗的农牧民达950．30万人，覆盖率和参合率分别达到94．6％和94．5％。