环保部：水污染防治资金缺口大 143项目仍未启动

　　章轲

　　被国家列为头号环保项目的水污染防治“十一五”专项规划，由于资金到位情况不理想，约六成项目未完成，143个项目至今尚未启动。

　　9月23日，环境保护部新闻发言人陶德田对外透露，列入“十一五”重点流域水污染防治规划的1834个治污项目中，已完成（含调试）773个，占42.1%；在建500个，占27.3%；前期准备418个，占22.8%；未启动143个，占7.8%。

　　环保部近日会同发改委、监察部、财政部、住房和城乡建设部、水利部等有关部门，联合完成了海河、辽河、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池、太湖等重点流域的21个省、自治区、直辖市水污染防治“十一五”专项规划2008年度实施情况的考核工作。

　　结果显示，2008年度重点流域水污染防治工作取得积极进展，七成断面水质监测达标，四成规划治污项目完成，但治污形势依然严峻，水质改善任务艰巨。

　　“规划项目投资缺口较大。”陶德田说。据统计，水污染防治“十一五”专项规划实际完成投资437.5亿元，占“十一五”规划总投资的37.7%。其中，海河流域项目进展较快，三峡库区及其上游项目进展较慢；21个省区市中，河南、山东等地项目完成情况较好，完成率在60%以上；内蒙古、湖北、重庆等地项目完成率不足20%。

　　2006~2008年，国务院陆续批复了松花江、丹江口库区及上游、三峡库区及上游、淮河、海河、辽河、黄河中上游、滇池、巢湖流域水污染防治规划（2006年~2010年）和太湖流域水环境综合治理总体方案。

　　据介绍，总体上看，海河流域山东省、河南省、天津市，辽河流域辽宁省，三峡库区及其上游流域贵州省，黄河中上游流域河南省、陕西省、青海省等地“十一五”规划实施情况好；海河流域内蒙古自治区、辽河流域吉林省、黄河中上游流域山西省、滇池流域云南省等地“十一五”规划实施情况差，未通过考核。

　　陶德田指出，重点流域水污染防治工作虽然取得了积极进展，但治污形势依然严峻，水质改善任务艰巨。除规划项目投资缺口较大外，存在的问题还包括城市污水处理设施运行效率不高，氨氮（总氮）污染问题凸显。