年利润低于3万元小型微利企业所得税明年减半

　　小不点企业的复苏可是个大问题继杭州为企业减负后，昨天中央又传利好

　　明年起小型微利企业所得税减半征收

　　年利润总额3万元以下是一道审核门槛

　　本报记者 方秀文

　　杭州的中小企业近期可谓利好不断。继前天杭州宣布停征、减免103项行政事业性收费减负2500多万元之后，昨日又从中央传来消息：明年开始，年利润总额在3万元以下的小型微利企业，所得税将减半征收。消息一公布，立刻引来网民一片叫好声，“给企业减税，是真正的藏富于民，真正的长期推动国家的经济发展！”

　　年利润低于3万元

　　只需交10%所得税

　　昨日，中国政府网公布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（以下简称意见）全文，意见是对9月19日国务院关于研究部署促进中小企业发展会议的内容细化。

　　意见指出，国家运用税收政策促进中小企业发展，为有效应对国际金融危机，扶持中小企业发展，自2010年1月1日至2010年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　据悉，自去年实行新的所得税征收办法后，小型微利企业所得税就一直按照20%进行征收。杭州一位从事多年财会工作的章先生昨日接受记者采访时指出，内外资所得税合并执行25%税率后，小型微利企业所得税率就已减按20%征收，这次再实行减半征收，相当于所得税率降到了10%，对广大小企业“的确是个好消息”。比如某企业年应纳税所得额为3万元，按照意见规定，该企业可按照减免一半即1.5万元（其所得减按50%计入应纳税所得额），然后再按照20%来进行征收，也就是说，该小型微利企业仅需交3万*50%*20%=3000元的所得税。

　　税法对于小型微利企业解释为两种：如果是工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

　　据统计，全国中小企业占企业总数的99%，其经济总量占GDP的60%，上交的税金则占总税金的半壁江山，而所提供的就业机会已占城镇就业的75%。其中光杭州市，中小工业企业数就超过七万家，中小企业则提供了全市约60%的城镇就业，贡献了全市约50%的税收。

　　中小企业税负将能免则免

　　“这个政策好！”“支持。给企业减税，才是真正的藏富于民，真正的长期推动我们国家的经济发展”……昨日，在某知名网站评论栏里，网民对意见的出台普遍给予了积极评价。

　　“啊，是真的么？”杭州隆鼎电子商务有限公司的负责人许吉初一听这个消息还有点“半信半疑”。她表示，对于他们刚创业的企业来说，每月的营业收入才勉强够发员工工资，政府出台减免税收的支持，如果能落实到位，相当于增加了他们企业的现金流，减少了他们的生存压力。

　　“听起来真是个不错的消息。”一位做外贸生意的小企业主廖先生向记者表示，他们外贸公司今年四五月份以来一直不景气，现在是勉强维持着，“我知道有好几个同行都关门了，如果他们知道政府给我们减税，恐怕他们也会选择坚持下去呢。”廖先生表示，有了中央的这个减税政策，他对未来也更有信心了。

　　意见还表示，全面清理整顿涉及中小企业的收费，重点是行政许可和强制准入的中介服务收费，具有垄断性的经营性服务收费。与此同时，对受金融危机影响较大的困难中小企业，将阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底，并按规定给予一定期限的社会保险补贴或岗位补贴、在岗补贴等。

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　　国家促进中小企业发展新政四大亮点

　　《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》22日发布，提出了营造有利于中小企业发展的良好环境、切实缓解中小企业融资困难、加大对中小企业财税扶持力度等8大方面29条具体意见。

　　亮点一

　　具体措施传递“强烈信号”

　　“这些政策具有很高的含金量，但其意义不仅在于政策本身给了中小企业实实在在的扶持，更在于向社会传递了强烈信号，即国家高度重视中小企业发展，这将给民营企业家和职工很大鼓舞，增强他们对经济复苏的信心，并动员民间资本投入到经济建设中来。”工业和信息化部部长李毅中说。

　　意见还列有其他很多具体指标和细则。李毅中透露，意见中的每条措施都将有相应工作方案，根据意见，我国将成立国务院促进中小企业发展工作领导小组，加强对中小企业工作的统筹规划、组织领导和政策协调，领导小组办公室就设在工业和信息化部。

　　亮点二

　　完善政府采购支持中小企业发展

　　意见提出，制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。进一步提高政府采购信息发布透明度，完善政府公共服务外包制度，为中小企业创造更多的参与机会。

　　当前，一些发达国家在政府采购方面往往给出了专门针对中小企业的优惠措施。比如美国规定，联邦政府的采购合同要按照总金额的23％交给中小企业执行。 我国有关法律法规也早就有相关支持中小企业在政府采购中发挥更大作用的规定。

　　“在政府采购中，对中小企业至少和大企业一视同仁。”李毅中说，“我们下一步方向基本上是考虑与国际逐步接轨，细化企业分类标准以突出支持重点。”

　　亮点三

　　拓宽中小企业融资渠道

　　对于缓解融资难问题，意见提出诸多可操作的做法。比如，国有商业银行和股份制银行都要建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重。提高贷款审批效率，创新金融产品和服务方式。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式，缓解中小企业贷款抵质押不足的矛盾。

　　亮点四

　　组建中小企业融资担保基金和担保机构

　　意见提出，设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构。各级财政要加大支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。

　　落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。国土资源、住房城乡建设、金融、工商等部门要为中小企业和担保机构开展抵押物和出质的登记、确权、转让等提供优质服务。加强对融资性担保机构的监管，引导其规范发展。鼓励保险机构积极开发为中小企业服务的保险产品。

　　国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见纲要

　　进一步营造有利于中小企业发展的良好环境

　　切实缓解中小企业融资困难

　　加大对中小企业的财税扶持力度

　　加快中小企业技术进步和结构调整