郑功成：迈向福利社会应当成为中国的追求目标-搜狐新闻

　　迈向福利社会系列六：福利社会在中国是否可行

　　郑功成：走向福利社会应当成为中国的追求目标

　　专家议福利社会是否可行：决定因素非经济基础

郑秉文：美国非福利国家但社保模式适合中国学

2008年底，社会保障学者、人民大学教授郑功成，在其主笔的《中国社会保障改革与发展战略》一书中，提出2049年时，中国将迈进福利社会。

　　什么是福利社会？中国为什么要建福利社会？中国有没有条件建成福利社会？福利社会和福利国家有哪些区别？福利社会到底是梦想还是可现实的理想？……

　　这些问题都没有唯一的答案，也没有所谓正确的答案，对于郑功成这位提出者来说，福利社会是一个非常美好的社会，是与中国的社会主义制度完全相溶的，更是中国应当追求的目标。

　　福利社会，就是一个安全、富足、自由、平等的社会

　　所谓福利社会，实际上就是指人们没有后顾之忧，享有很高程度的、稳定的安全预期，国家把人们的生活风险、后顾之忧，都用相关制度安排来加以解决，并且随着社会的发展不断提升人民的生活质量。简言之，福利社会，就是一个安全、富足、自由、平等的社会。

　　记者：去年底，您主笔的《中国社会保障改革与发展战略》一书中，非常明确地提出中国的社会保障经过三个阶段的发展，到2049年建国一百周年时将迈进福利社会。那什么是福利社会？中国为什么要建福利社会？

　　郑功成：所谓福利社会，实际上就是指人们没有后顾之忧，享有很高程度的、稳定的安全预期，国家把人们的生活风险、后顾之忧都用相关制度安排来加以解决，并且随着社会的发展不断提升人民的生活质量。简言之，福利社会，就是一个安全、富足、自由、平等的社会。

　　进入本世纪以来，我确实一直主张我们国家要走向福利社会，因为福利社会是社会主义的应有之义，不能说只有资本主义国家才是福利社会，社会主义国家理所当然地要将人民引领入福利社会。

　　说中国要实现福利社会，有两个支撑。一个是福利社会本身是以健全的社会保障制度安排来支撑的，而社会保障制度应当就是社会主义的因素。当年的资本主义世界为什么要建社会保障制度，因为他们用社会保障这样一种社会主义因素，根治了资本主义社会里面的一些痼疾，比如说通过强制性的社会保障制度安排，来实现国家发展成果共享，实现社会成员之间的互助共济，从而根治了私有制下的残酷剥削和资本家的唯利是图取向，也限制了资本所具有的天然的吸血特性，最终促进了不同社会阶层的双赢乃至多赢。

　　所以，我说社会保障、社会福利本身就是社会主义的因素，中国是社会主义社会，当然与福利社会是完全相溶的，特别是道路、目标、文化是一致的。所以我们国家不管迟早是一定要走向福利社会的。

　　第二个支撑是，我为什么强调福利社会是人们追求、国家发展的目标？因为各国人民的追求总是持续向上、持续向好的，没有哪一个国家的人民不向往着福利社会。福利社会能够给人以安全感，能够解决人们的生活后顾之忧，能够让所有的人合理的分享到国家发展成果。在一个安全的社会里面，人们毫无疑问会过上有生活质量、有尊严的日子，社会能够保障每个人的平等、自由。

　　有人认为福利社会、福利国家就等于懒惰、等于消极、等于缺乏竞争力，这是完全不准确的。因为我们看到已经实现福利社会的国家，人们的生活质量很高、安全程度很高，是很美好的社会。福利国家至少是迈向福利社会的一条路径，我们有自己的国情，可以不选择福利国家的道路，但一定要走向福利社会。而且，我认为我们没有权利否认福利国家。因为福利国家是他们的人民自由、民主选择的结果，不是哪个政府、哪个政治家强加给人民的制度安排。我看到、听到的是福利国家的人民对自己的福利制度几乎都是引以为豪的。

　　我们国家必然要走向福利社会，这不以人的主观意志为转移。我们现在做不到或者还到不了这一步，并不代表将来做不到或者不应当往福利社会的方向迈进，这是我们的发展目标。它虽然是一个远景目标不是短期目标，但应当确切无疑地告诉人民，那是我们国家发展的追求目标。

迈向福利社会系列：

编者按：丈量中国离福利社会有多远

引子:一家人60年的社会福利

　　系列一：养老保障

　　中国四类养老保障心态:顾虑—知足—迷茫—憧憬

郑风田:新农保比其他惠农项目更提升人气和消费

唐钧：新农保基金如何保值增值是关键

养老保障中外对比：中国正形成混合型福利制度

　 系列二：医疗保障、义务教育

　　中山古镇全民福利之憾：至今无一个镇复制成功

　　中山古镇副镇长官华：搞社保缺的不是钱是理念