“保护主义总统”奥巴马

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　　最近，美国总统奥巴马被诸多媒体戴上了“贸易保护主义分子”的帽子。包括秉持自由贸易理念的美国《华尔街日报》和英国《经济学人》在内的很有影响的报刊，都从奥巴马宣布对中国轮胎实行高额税一例推断，奥巴马政府将带有浓厚“贸易保护主义”色彩，对世界经济恢复极为不利。

　　当然，已有很多学者论证，中美之间的“轮胎案”不大会升格为两国贸易战。问题在于奥巴马政府保护主义的苗头，实在不能忽视。因为世界经济仍处于艰难时期，各国首脑大会小会开个不停，其中一大任务就是要防止贸易保护主义抬头。而美国作为全球经济的领头羊，更应在关键时期起到带头作用。否则其他国家不得已起而效之，多米诺骨牌效应一起，肯定会波及到政治领域。

　　奥巴马当然也非常懂得这个道理。他从上任开始，几乎在所有谈到贸易的重大场合，都要谈一番防止贸易保护主义的决心。然而他又为何被《华尔街日报》定性为“全世界都有理由相信，他就是个贸易保护主义总统”呢？

　　这当然也不能排除可能与奥巴马自己的个人理念有关，但也和美国民主党一贯立场与奥巴马当前的国内政治任务密切相关。

　　在国际贸易方面，美国的共和党基本倾向于自由贸易，从里根时代开始，该党就一直选择最赞成自由贸易的候选人；而当代民主党（历史上的民主党赞成自由贸易，但在过去二三十年里，这一立场发生了转变），由于受到工会的影响，并不赞成自由贸易，特别是同中国的自由贸易。这其中并非完全是意识形态因素，例如上世纪80年代，民主党的主要攻击对象是日本，攻击日本采取不公平交易。日本则在这方面有过深刻的教训。

　　另一方面，奥巴马以改革者的面目入主白宫，彻底改变美国积习是他的重中之重（改变世界也要先改变美国）。这其中最为重要的又是医疗改革。医改之难是众所周知的，民主党总统（林登-约翰逊和克林顿）都栽过跟头。因为民主党现在全面掌控国会和白宫，奥巴马决心很大，声称自己希望做“最后一个进行医疗改革的总统”，即在任内完成任务。可以说，他这个总统的成败如何，医改是个关键。所以为了能够将所有能够团结的力量都团结起来从事医改，他对诸多工会和保护主义者都极尽笼络之事。宁肯出台贸易保护主义政策后，自己再向对方国家（如中国、加拿大和墨西哥等）进行解释。

　　正因为如此，当国际上很多国家希望奥巴马“以大局为重”，从战略高度来看待贸易保护主义时，奥巴马却偏偏要从下往上，照顾各个小的团体，宁愿去和他国领导人再解释。问题是，如果在国内利益团体和国际期望之间没有把握好平衡，那奥巴马可能结局就非常尴尬。

　　钱克锦