CCTV2《今日观察》：景区门票岂能“逢节就涨”？

　　“十一”长假在即，国内的旅游市场的新一轮旺季也即将随之到来，和乐观的预期相对应的是旅游景区门票价格也“水涨船高”，“涨”声一片，上涨幅度最大的竟然会达到90%，一时之间，景区涨价再次成为了公众质疑的焦点。

　　“十一黄金周”临近，多个景点酝酿涨价，门票提价究竟为何？民众热议景区涨价到底应不应该？

　　刘戈：长假让旅游成为刚性需求 这是涨价最好时机

　　（《今日观察》 评论员）

　　因为利益特别直接，所以现在已经形成惯例：每到“五一”和“十一”长假的时候，很多景区都会涨价。不论是很知名的景点，还是一些不知名的景点，都会在这个时候选择涨价。

　　因为相对而言，在假期的时候，旅游相当于一个刚性需求，大家对长假肯定会有一种安排，而且尤其是有一些著名的景区，可能都是属于人生必要去的多少个地方之一，在这个期间，大家对于价格的敏感性降低，所以选择这个时候涨价是一个最好的时机。

　　何帆：涨价行为是看对了行情 却看错了政策

　　（《今日观察》 评论员）

　　这是由于利益的驱动，因为这个世界上本来是没有风景区的，去的人多了，把它圈起来收门票，就成了风景区。很多有名的风景区现在都是由地方政府来管理，而且门票收入变成了它的预算外收入中的一部分，所以我们才能够理解，为什么就像上瘾了一样，一到佳节的时候，门票必涨。

　　为什么今年国庆的时候要涨呢？是因为他们看对了行情，看错了政策。行情是因为今年国庆和中秋正好凑到了一块儿，所以今年的游客可能会出现井喷，但发改委在去年就明令景区门票要清理整顿，只能降，不能涨。很多景点把政策读成了过了一年后，今年这个限涨令就已经到期了，所以此时不涨，更待何时。

　　景区门票纷纷涨价，到底是否合理？景区打出的成本增加的旗号，到底是否真实可信？

　　刘戈：地方政府把景点当成了上市公司 当成了提款机

　　（《今日观察》 评论员）

　　现在景区涨价有两个主要理由：一个理由是现在要通过提价来限制人数，从而保护景点。但从现在来看，各个景点价格涨了，却并没有向公众公布限制人数的具体数目；

　　另一个最重要的理由是，景区在运营当中是亏损的，拿石林为例，现在欠银行7.2亿，石林在前两年建出的八平方公里人造景观就花了将近3亿块钱，但如果这个费用让普通游客通过门票来偿还，就有一点没有道理。再比如丽江，在2007年收取了1.65亿的古城维护费，却只拿出2000多万用来做古旧建筑的日常维护，其他的都用在了别的去处。所以通过上述案例来看，实际上是地方政府把景点当成了一个上市公司，当成了一个提款机。

　　何帆：要预防把旅游产业变成“门票经济”

　　（《今日观察》 评论员）

　　中国很多景点就是靠提高门票来增加收入，所以最后把旅游产业变成了“门票经济”，变成了“山大王经济”。但是在国外不是这样的。韩国的雪岳山，对公众是免费的；埃及金字塔，对本国人只收相当于人民币1块3毛钱的门票的收入，对外国游客也只有20英镑；法国罗浮宫以及意大利的古罗马角斗场，都是这样的模式。它们的门票收入很低，靠把产业链做长，靠后续的娱乐和购物来提高收入。但是中国就恰恰相反，很多景点的门票收入能够占整个景区收入的90%以上。

　　在河南新郑，有一个景区就从2006年开始免掉了门票的收入，门票免掉之后，它的游客在增加，知名度也在增加，所以赶人还是留人，其实都在这一张小小的门票里。

　　张广瑞：景区提价只求一时利益 对旅游发展是个威胁

　　（中国社科院旅游研究中心主任 《今日观察》特邀评论员）

　　这种做法是不理智的，因为现在看来，只求一时利益，得罪大众这是不对的，而且旅游者会通过用脚投票，来绕开这些景区。景区的价格问题很复杂，景区总觉得好像条件在改善，相互攀比的心里很强，我觉得目前，特别是自然景区的价格，已经相当不低了，一般的在100元以上，如果老是这样，对大众旅游的发展是种威胁了。

　　徐浩：应从根本上减轻旅客负担

　　（青海省旅游局副局长 《今日观察》特邀评论员）

　　首先要端正这种意识，我们的景区，它不仅仅像私人部门生产出来的商品一样，因为我们的景区，有很多的公共属性在里面，我们一定要考虑到，我们这个成本，是否能够让广大游客承受？而且这些成本是否应该由游客来承担，我觉得对于国家，应该在这方面对于具有公共属性的方面，所产生的一些费用支出和成本，国家应该能够采取一些办法，来进行这一类的补偿，从根本上减轻给游客的负担。

　　杨宏山：要进一步规范门票价格听证

　　（中国人民大学公共管理学院副教授 《今日观察》特邀评论员）

　　门票的价格听证，要进一步地规范化，这样一个规范，我想要像水电气暖一样，尤其是尽可能的向社会公众，提供这些旅游景点自身的经营，以及他们支出的财务状况。还有一条也很重要，能不能把游客的满意度调查因素，也纳入到旅游景点的门票价格上涨中。有关的物价管理部门，在进行价格听证的时候，能不能把游客的满意度进行一定的调查？那些游客满意度不高的景区，应该取消价格上涨申请的资格。

　　刘戈：景区不要与民争利 不要涸泽而渔

　　（《今日观察》评论员）

　　景区在运营当中与民争利，是一种涸泽而渔的做法。2001年夏天的厦门鼓浪屿，非常热闹，到2004年的时候，鼓浪屿变成纯粹的观光的景点，上岛要收80块钱，导致周边的人都不去了，岛上的人都挣不到钱，也都纷纷搬去了厦门市。

　　还有一些地方，比如乌镇，把整个镇子圈起来当成一个公园，里边的老百姓经商由戴红箍的人来管，老百姓根本挣不到钱，最后时间长了，来的人就会越来越少，因为所有的人都是一次性消费，涸泽而渔。

　　从1992年到现在，石林的门票价格从4块钱涨到200块钱，50倍，远远超出了GDP的增长，超出了物价的增长，超出了人民群众收入的增长。这种由经营者所造成的超额垄断的一种收益，不应该再继续下去。

　　何帆：杜绝公私混管旅游业 不能垄断、不能占山为王

　　（《今日观察》 评论员）

　　如果一个价格只涨不跌的话，一定不是市场的规律。我们现在看到，如何来管理景区，其实可以有各种办法，这个景区可以姓公，也可以姓私，可以是公家来管，也可以是私人来管。最怕的就是公私混到一起，就变成了“公司”。

　　我们现在很多景区就变成了“上市公司”，有垄断这些风景的资源。谁给的权力，让他们来垄断这些资源？一定要理顺管理的体制才能够有旅游产业的健康发展。如果这种涨价的风气杀不住，我们可以大胆的做一个预言，中国风景景点的门票可能很快突破500块钱，甚至会有1000块钱，最后就会变成富人的乐园，公园就会变成高尔夫球场。

　　这样，外国人进不来，中国人却会越来越多地走出去。所以我想提醒这些旅游部门，想要长远的发展旅游行业，靠垄断来收钱，靠占山为王来管理，这种经营的模式是不能够长久的。

　　（《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55—22：25；重播23：50－24：20；次日中午13：00）