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广东高院执行指挥中心启用 集团作战控“老赖”

来源:中国新闻网
2009年10月10日00:21
  中新网广州10月9日电 (索有为林劲标杨明哲) 广东省高级人民法院今日正式启用执行指挥中心,该中心将对全省执行法官、执行资源实行统一调配、统一指挥,实现快速反应、集团作战。有法律人士评价此举将有助于整合法院自身及社会各界的力量,提高执行的快速反应能力,对实现执行权运行高效化、解决执行难问题是一项十分积极有益的探索。

  自去年11月份中国开展集中清理执行积案以来,广东清理的积案数占到了全国的近18%。但2006年至2008年三年的数据显示,尽管全省18个中级法院几乎穷尽了现有的执行措施,但在这些未能实际执行到位的案件中,因“老赖”玩“躲猫猫”而导致执行不能的仍然为数不少,最高的达到33%,还有4个地区的比例在10%以上;因未能查到财产的案件比例也有7个地区超过了40%。

  就目前存在的执行管理机制来说,广东高院的调研报告坦言,因人、财、物的管理是按照行政地区划分,法院受管理体制的制约而陷入两难尴尬境地的情况时有发生,存在上级法院对辖区内执行工作统一管理、统一协调不够,快速反应能力缺乏、联动配合渠道不通、执行调查方式方法落后等问题。在执行权实际运作中,上级法院对下级法院个案监督多、宏观指导少;个案协调多、整体组织少;缺乏快速反应能力,没有建立上下联动、各方联手的大执行机制和格局。

  广东高院院长郑鄂表示,广东作为改革开放的前沿阵地,要有先行先试的改革勇气,找到一套执行的方法、理念上有所深化和突破、能真正解决执行难的体制机制。而要做到这一点,就必须建立执行指挥中心。

  广东高院执行局有关负责人介绍,指挥中心的主要职能是,负责调配、指挥辖区内执行力量,组织辖区内法院的对口帮扶、联合执行、交叉执行、提级执行,及时协调处置暴力抗拒执行和群体性突发事件;利用技术设备和手段,查找被执行人下落和财产线索,减少和防止转移、隐匿、毁损财产发生;负责执行联动协调,对辖区内法院执行实施权进行协调管理,负责边控、土地再续封审批;负责执行案件信息管理系统建设,组织机构代码信息查询等事项。

  据了解,广东高院执行指挥中心建设将分三步走:第一阶段是现在到今年年底,实现三级指挥中心挂牌运作,人员、场地到位,完成远程网络指挥系统的采购、安装及三级法院联网;第二阶段是2010年1至6月,实现指挥中心调查职能、信息交换所需软、硬件的采购安装;与公安、国土、房管、银行、工商等部门的信息共享等;第三阶段是全面完成阶段,即到2010年12月最终建成“三级建制、覆盖全省、技术完善、功能强大”的全省指挥中心网络。
责任编辑:黄珊
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