中国制造频遭反倾销调查 调出口方向成当务之急

　　油井管案、轮胎特保案硝烟未尽，钢铁行业纷争又起。巨大的就业压力使欧美国家再度扛起贸易保护大旗，频频挥向中国。在这场不见硝烟的战争中，除了常规的诉诸各类世界贸易争端解决机制外，还有哪些突围之道？业内专家表示，大力推进产业升级和经济转型或许是应对贸易争端的根治之本。

　　现象：全球贸易争端中国最吃亏

　　10月6日，欧盟裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。而随后一天，美国商务部也宣布，将对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查。本轮金融危机引发的全球经济低迷，似乎已触底显露向好迹象，但贸易保护主义风潮却仍风头强劲。专家认为，对于中国，应对贸易保护主义是一场持久战，预计全球经济明显复苏一年后，这股势头才会有所减退。

　　而中国早已成为国际贸易争端的靶心，截至2008年，中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。

　　中国WTO研究会常务理事何伟文分析，经济衰退对产业的影响是滞后的，这个滞后期通常是半年到一年，而经济衰退对就业的影响一般将长达一年，失业率的上升必然增大保护主义的压力。他认为，在全球经济明显复苏一年后，这股贸易保护主义风潮才可能慢慢减退。

　　原因：“保就业”迫使无奈之举

　　有业内人士分析，受金融危机影响，美国正在纠正过度消费、特别是过度消费进口产品。但这一纠偏过程势必会抑制美国的私人消费，而企业在看不到消费市场明显好转之前又不愿增雇人手，于是美国便出现了经济形势好转和失业率上升同时出现的矛盾现象。

　　“从深层分析，导致目前贸易摩擦升温的主要因素有贸易保护主义、国际产业结构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷。”对外经贸大学中国世贸组织研究院教授白树强指出，贸易保护主义出现的根本原因是金融危机的背景下全球经济增长放缓，各国政府面临更多的经济、政治方面的压力，因而采取贸易保护措施以缓解国内的矛盾和压力。

　　解决：产业升级势在必行

　　面对频频的贸易摩擦，除了诉诸WTO解决机制之外，能够从我们自身上找原因找对策呢？复旦大学经济学院副院长孙立坚教授表示，中国目前还是处于中游的产品制造环节的国家，仅靠低廉劳动成本的优势获得全球制造业加工厂地位，虽然就业压力得到了很大的缓解，但是所创造的附加价值是有限的。“要从根本上提高我国企业应对贸易保护的能力，还是要加快经济增长方式的转变和产业升级的步伐。”

　　行业分析师肖玉航则认为，我国企业应对贸易争端能力不强的一个重要原因，就是一些行业的严重产能过剩和重复建设，导致我国企业产品的效益和附加值很低。一旦发生贸易争端，就将带来严重的后果。所以，解决产能过剩和重复建设的问题，也是应对贸易争端一个十分重要的问题。

　　专家观点

　　突围争端要靠实力说话

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚教授指出，要减少日益频繁的外部贸易和投资摩擦和缓解国内巨大的就业压力、中国的“话语权”不靠“金钱”靠“实力”。

　　从供给面上讲，中国政府应该要努力改变自己在产业链上处于中低端的不利格局，通过产业自主创新等方法来挑战美国的上游地位，同时，通过沿海有条件的部分地区产业结构升级和转型，力图获得产品价格的定价权和产品服务所创造的更高的附加价值，尤其是强化金融体系的战略来管理好自己的财富和扶持创新的努力。(王毅鹏) (来源：新闻晚报)