六成网民建议设“彩监会” 多数人支持保护隐私

　　六成网民建议设立“彩监会”

　　“中奖者隐私权与公众知情权之争”引热议 监管彩票业重点在于监管销售机构而非中奖者个人

　　人们常说，群众的眼睛是雪亮的。事实证明，在将近3.6亿元的巨额奖金面前，相当多的人仍然能够理智地思考。

　　各种猜疑横飞，为什么？既有大奖得主尚未露面带来的神秘，同时，更多的恐怕是因为历年来福彩的“不良记录”，让人们不惮怀着最大的疑问去揣测真假。正如新华时评所说，真相似乎越来越远。

　　而关于隐私权和知情权的争论，人们的结论也很明白，保护个人隐私很重要，彩票业的治本之方在于制度设计，设立独立的监管机构，适时地公开信息，而非简单地牺牲中奖者的隐私。

　　网络大调查

　　隐私权略占上风未来怎么办“彩监会”才能治本

　　本报讯 （记者张强）昨日，广州日报A8版刊登了《巨奖引发隐私权和知情权博弈》一稿，各界反响热烈。

　　搜狐（会同央视“经济半小时”栏目）等各大门户网站均在重要位置发起了问卷调查。问卷的问题设计以及投票结果，对我国的彩票管理部门不无启发。

　　网络大调查

　　隐私权略占上风

　　截至昨晚6时50分，在接受百度调查的网民中，4675人支持“不应该披露中奖者的个人信息”，理由是“《彩票管理条例》保障彩民隐私权”。持这一观点的网民占投票总人数的57.4%；强调“应当公开中奖者信息”的网民也多达2714人，占总人数的33.3%，理由是“这有利于监管”。

　　就同一问题，央视“经济半小时”栏目展开调查，并在问题的设计上更为细化。结果显示，对于中奖者的隐私，41%的网民认为“非常有必要”保护，22%的网民认为“有必要”保护；与此同时，14%的网民认为“不太必要”保护，21%的人认为“完全没必要”保护。33%的网民认为，相比于公众知情权，“隐私权更重要”；29%的网民则倾向于“公众知情权更重要”；另有36%的网民认为，“两者一样重要”。

　　某网调查结果也与此类似，相比较知情权，个人隐私权更为重要。值得关注的是，搜狐网调查结果有所不同，截至昨晚9时，有33.5%的网民认为公众知情权更重要，比支持隐私权的网民比例多了5个百分点。

　　总体而言，尽管两派观点争议很大，尽管60%的网民认为公开中奖者信息的确有助于提高彩票的透明度和可信度，但支持保护中奖者个人信息及其背后蕴含的隐私权，仍然是以上两次调查共同体现的网络主流民意。

　　未来怎么办

　　“彩监会”才能治本

　　搜狐等网站调查问卷设计得都很具体，其中多处涉及彩票业监管的制度设计层面。就“哪些信息，彩票销售机构有义务在自己的官方网站上向公众进行公示”的问题，彩票销售整体收入、彩票用于公益事业的金额、彩票销售机构的运营管理支出、详细的资金流向情况、彩票摇奖系统的维护管理记录，以及彩票数据库的详细维护信息等选项均被广泛认可。中奖人的基本信息及“其他”两项，获得网民认可则相对较低。这表明网民们普遍认为：监管彩票业，重点在于监管彩票销售机构，而非中奖者个人。

　　另一个题目的设计更有意义：“你认为，哪些制度建设的方式有利于彩票业的发展？”结果，有多达60%的网民认为应当在机构设置层面完善监管体系，“设立独立的彩票监管机构”——即“彩监会”；另有26%的网民着重强调信息披露，“设立彩票官方网站的定期信息披露制度”。只有9%的网民认为“尽可能提供中奖者信息”是一剂良药。以上数据进一步表明，网络主流民意认为彩票业的治本之方在于制度设计，而非牺牲中奖者的隐私权。

　　广州市律师协会会长、广东金鹏律师事务所主任王波认为，我国的彩票摇奖早已引进了公证机关，但与专业的彩票监管机构相比，公证机关有两点不足：一、在专业性方面有一定的欠缺，且尚未监管到彩票行业的全部环节；二、设想中的“彩监会”将是一个彩票监管的常设机构，而公证机构对彩票摇奖的监督只是临时性的。

　　巨奖得主财产难进安阳前十

　　本报讯 （记者张强）整整6天过去了，河南安阳3.599亿元福彩巨奖的得主仍杳无音讯。安阳市民们的兴奋度也随着时间的流逝而不再像起初那般高昂。人在冷静的情绪下才会有理性的思考，他们也不例外。记者采访获知，多数安阳市民认为“意外之财”固然可贺，但“福中带祸”，棘手难办。

　　安阳矿老板不少

　　昨日上午，在中出该次巨额大奖的安阳梅园庄福彩投注站，市民小陈一如既往地购买了10元钱的彩票，他并没有因为自己的身边诞生了巨奖就增加投注金额。小陈告诉记者：“运气这东西很玄，并不是增加投注额就会来的。我觉得应该保持好心态，不能沉迷于彩票，把它当作一种休闲游戏就好了。反正哪怕不中奖，彩金也会用于福利事业，算是做好事吧，别太较真。”

　　谈起巨额福彩的得主，小陈联想到了安阳的矿老板们：“3.6亿元的确是个大数目，但安阳地方也不小，有钱人还是很多的，我相信他光凭这次中奖，个人资产排不进全市的前十。安阳的矿老板当中，身价上亿的有不少，上十亿的应该也有。”说到这里，小陈身边的安钢退休职工老张插了一句：“去年四川地震，有个矿老板个人捐了1000万元。你想想看，如果身家没五六个亿，他舍得捐这么多吗？”

　　中奖者难获“尊敬”

　　彩民们七嘴八舌地讨论了起来，有一个中年男子说：“有人说矿老板是暴发户，我倒觉得，跟中奖的那个人比起来，我更服矿老板们。别看矿老板们腰包鼓，他们也是从几万元、几十万元开始，一步一步走到今天的，他们付出了比我们普通老百姓更多的心血，冒的风险也比我们大——要是赔钱了呢，我服他们！可是这个中奖的人，一没花心血，二没冒风险，3.6亿元的钱就像是天上掉下来的，我不服他。”大伙儿都认同这种观点，他们当然希望自己也能中大奖，但就财富背后的意义而言，他们认为对彩票中奖者至少谈不上“尊敬”。

　　安钢职工小徐说：“这是福是祸还不好说呢。不怕贼抢，就怕贼惦记。他以后得过提心吊胆的日子了，他以后怎么面对亲朋好友？我看他只有一条路可以走——远走他乡。”

　　这时，老张突然联想到了赵本山的经典小品——《有钱了》：“咱没中过大奖，不知道那是啥滋味。但你看赵本山在小品里演的，中大奖的人都能吓得一惊一乍成植物人。他不像矿老板，钱从少变多有个过程，心理上不会有问题；他是开奖的那一刻突然有了一大笔钱，普通人心理怎么承受得了？”

　　银行利息一年600万

　　小陈接过话茬：“这个倒是次要的，花钱谁不会，使劲花呗。3.6亿元，每年光银行的利息就能拿600多万元，只要不乱来，几辈子也花不完。不过，我觉得他一旦让别人知道了这件事，下半辈子就别想幸福了。亲戚朋友来借钱，借不借给他？湖北不就有个人中了几百万元后，被上门借钱的亲戚朋友们逼得连夜逃跑了吗？”

　　老张认同小陈的观点：“我六十多岁了，知道钱是个什么东西。够花就行了，太多了真是麻烦。一个人有了太多的钱，特别是一夜暴富的，很容易失去友情和亲情，以前不是有过中大奖后跟老婆离婚的吗？大家都说那张彩票是4个人合买的，现在中了3.6亿元，麻烦来了，这笔钱怎么分？如果真是4个人合买的，我不信他们能够心平气和不吵架、不拍桌子。”