全球粮食产量储量下降形势严峻 有10亿饥饿人口

　　灾难性气候频发，生物燃料争粮，再加上金融危机的冲击，全球粮食产量储量下降，饥饿人口上升，粮食安全形势愈益严峻。

　　从2006年下半年开始萌生、滋长，到2008年全面爆发的世界粮食危机在接踵而来的金融危机作用下，产生了深重影响：世界粮食供求矛盾激化，粮食库存消费比大幅度下降到13%，直跌到安全线17%—18%以下；粮食价格成倍暴涨，更多穷人买不起粮食；36个国家发生粮荒，甚至引发社会骚乱，全球有10亿人口每天饿着肚子上床。进入2009年后，虽然因石油价格下降使粮食海运费用减低，加之一些国家及地区的增产措施见效和经济回暖，粮食价格出现回落，但世界粮食形势依然不容乐观。

　　国际谷物理事会（IGC）最近预测，2009—2010年度，全球谷物总产量约为17.48亿吨，比上年度减少4400万吨。与此同时，全球粮食库存从上年最低点进一步下降：稻米库存量将减少450万吨；玉米库存量将减少240万吨；只有小麦库存量从28年来的最低点上有所恢复。世界最大的玉米生产国和出口国美国，玉米库存消费比不断下降，在2009—2010年度降为9.1%，创下自1995年以来的新低。对此，联合国粮农组织（FAO）总干事迪乌夫发出严重警告：一年前举世担心粮价高涨，如今虽然粮价回落，但发展中国家的粮价似乎没有任何变化，全球饥饿人口又创新高。据粮农组织预测，今年饥饿人口将新增1.04亿，使全球食不果腹的人口达到10亿以上的空前数量！仅在严重干旱的东非地区就有2000多万人吃不饱饭。然而，迄今各方提供的粮食援助数量却是20年来最少的。

　　导致世界粮食形势严峻的原因有多种：一是2008年席卷全球的金融危机重创了广大发展中国家的粮食生产、贸易和信用交易，同时导致失业率上升，引发民众工资收入减少，购买粮食的能力遭削弱；二是“厄尔尼诺”现象带来灾难性气候，严重袭击了太平洋两岸的近赤道地区，澳大利亚、阿根廷等“世界粮仓”均遭受历史罕见的干旱，小麦产量大幅度下降；人口大国印度遭遇40年来的空前酷旱，粮食供给受到严重制约；三是富人的汽车吞噬了穷人的“活命口粮”，特别是美国玉米工业消费增加迅速，2008—2009年度，美国玉米工业消费占总消费的比重已高达50%。美国《新能源法》规定，到2015年用作燃料乙醇原料的玉米将增加到1.4亿吨以上；四是一些发展中国家采取“重城轻乡”、“重工轻农”的经济发展战略，片面迷信世界贸易自由化，对农业投入不足导致产粮能力弱化，国内粮食长期短缺，依赖进口粮过活。

　　“民以食为天”。一个饥饿的世界、一个粮食危机四伏的世界，不可能是和谐稳定的世界。消除非洲、亚洲诸多发展中贫困国家的饥荒，依然任重道远。实现粮食安全，有赖于广大发展中国家从本国实际出发，选择最佳的经济发展战略，把粮食生产置于“重中之重”的地位，不断提高生产能力，不断增加粮食供给；有赖于各国积极采取“循环经济”发展模式，加强抵御自然灾害的能力，坚持走“环境友好型”可持续发展道路；更有赖于世界各国携起手来，共同应对全球气候变化的挑战。发达国家理应提供更多的资金和技术支持，帮助发展中国家振兴粮食产业。只有这样，才可能消除造成发展中国家缺粮的根源。此外，建立世界粮食公平、公正的市场贸易新格局和新秩序，最终提高发展中国家在世界农产品市场的地位和话语权，也十分重要。