独家专访甘绍宁谈上海世博会知识产权保护 保护参展者权利，我们准备好了(图)

　　目前，2010年上海世博会永久性标志建筑之一———世博轴的主体工程在基本完工后，进入精装修阶段，预计年底全部完工。图为正在进行精装修的上海世博轴。新华社发

　　本报记者 李立

　　值上海世博会进入倒计时200天之际，国家知识产权局副局长甘绍宁就上海世博会知识产权保护问题，接受了本报记者的独家专访。

　　甘绍宁表示，目前，我国已经为上海世博会的成功举办构筑了一个囊括立法、司法、行政执法、法律服务等多层次、全方位的立体保护模式。有关方面为世博会知识产权保护的筹备做了大量工作。但由于上海世博会时间跨度长(历时半年)，所涉及的知识产权问题相应复杂，知识产权保护也面临不少难题。主要有如何保证参展者知识产权权利稳定可靠、如何加强部门间协调配合打击侵权等。

　　世博会知识产权法律保护框架基本形成

　　上海世博会知识产权保护涉及哪些内容？很多人并不清楚。

　　甘绍宁介绍：“在世博会的筹备和举办过程中，对涉及大量智力成果的保护，都属于世博会知识产权保护的内容。”

　　比如，有关世博会的名称、会歌、徽标、口号、主题词等特殊标志；各参展方的展览品、宣传品、销售的纪念品；各参展方的展馆、展板和展台设计与装饰；各参展方所组织的论坛以及各国文艺工作者的表演等。

　　世博会知识产权保护涉及专利、商标、版权、商业秘密等各类知识产权，保护的权利人涉及组织方、参展方和第三方。无论对已有知识产权，还是对将要产生的知识产权，世博会都给予保护。

　　甘绍宁表示，上海世博会知识产权法律保护框架已经基本形成。在我国现有知识产权法律框架下，国务院在2004年颁布了《世界博览会标志保护条例》，上海市制定了配套办法并设立机构，统一管理世博会标志的保护和使用工作。目前，世博会标志的商标注册确权、海关备案、涉博外观设计专利申请等工作已经完成或部署。随着世博会志愿者标志、会歌、声音标志等新作品和标志的产生，组织方知识产权的确权工作将持续。

　　世博会知识产权保护环境大为净化

　　不久前，甘绍宁率国家知识产权局与世博会组委会联络小组联合组织公安部、海关总署、工商总局、版权局、最高人民检察院5部门相关负责同志组成的调研组，赴沪专题调研世博会知识产权保护工作，国务院办公厅派员参加。

　　据介绍，上海世博会组委会自2007年推出《2010年上海世博会知识产权保护纲要》后，围绕优化服务、强化执法、便利参展的加强上海世博会知识产权保护的十项具体措施，上海市开展了保护世博会知识产权专项行动、出台法院保障2010年世博会的意见、建立专项审理制度、成立知识产权专家咨询委员会、成立上海知识产权仲裁院、落实海关物资通关的各项配套服务、与音著协签署协议解决使用第三方著作权问题等各项具体工作，还广泛开展了各种执法活动，严厉打击侵犯世博会知识产权的违法犯罪行为，净化世博会知识产权保护环境。

　　与此同时，国家工商总局制定了服务世博会工作方案；海关总署采取多项措施致力于保障世博会期间的知识产权海关备案和边境执法工作；最高人民检察院指导上海市出台相关意见，加强世博会刑事保护的法律监督等。

　　作为全国知识产权保护的统筹协调部门，国家知识产权局在申博成功后，更是展开了一系列知识产权保护工作，包括与上海市政府在“强化中国2010年上海世博会知识产权保护”等6个重点领域加深合作；出台《涉及世界博览会标志的专利申请审查规定》，并对上海世博会相关参展者涉及专利纠纷的协调处理方面提供了大力支持等。

　　甘绍宁表示，国家知识产权局除了积极做好专利审查相关工作，确保世博会组织者和参展者的知识产权权益能够得到迅速有效的确认和维护外，还将加强世博会知识产权保护的统筹协调工作，为各部委、各地方合力开展世博会知识产权保护工作提供服务。

　　参展者知识产权权利稳定性监管是难题

　　随着世博会后期筹备的展开，世博会的各项筹办工作已进入全面攻坚阶段，所面临的知识产权保护任务将更加艰巨。

　　甘绍宁认为，虽然我们已经开展了一些工作，但是与上海世博会这样一场国际盛会的实际需求相比，知识产权保护还需要加大力度。特别是上海世博会历时半年，时间跨度相当长，所涉及的知识产权问题也相当复杂，对知识产权保护工作挑战相当大。

　　“如何保证参展者的知识产权权利稳定可靠，避免展会上知识产权纠纷频发，维护世博园区的正常展览秩序，这是迫切需要考虑解决的重大问题。”他说。

　　目前，已有240多个国家和国际组织确认参加上海世博会，参展国家已占到联合国所有国家名单的99%。由于参加世博会的国家、国际组织、城市、企业来自世界各地，参展者的知识产权意识参差不齐，这将直接挑战主办方对参展者知识产权权利稳定性的监管。

　　同时，“打击侵权行为各部门协调配合尚需加强”，甘绍宁谈到。

　　世博会知识产权保护的环节多、问题多、时间长、行政执法难度大，涉及公安、海关、工商、版权、专利、城管执法、文化执法、法院、检察院等多个部门。如何做到出拳有力、部门间的衔接配合以及执法信息和资源的共享，有些还需要国家层面的协调和支持。

　　世博会知识产权保护需要向公众广泛宣传，但目前宣传活动主要集中在上海地区，甘绍宁认为这还不够。“应该在全国范围内搞一些有影响力的宣传活动，世博会知识产权保护的舆论氛围还需加强。”