广州保障性住房建设进高峰期 明年推四千经适房

　　广州经济租赁房渐行渐近

　　21世纪经济报道 叶石界 广州报道

　　10月15日，广州住房保障办公室副主任黄信敬透露，广州的保障性住房建设今年到现在的投资完成率只有26.5％。

　　至今为止，新开工建设的项目只有5个。黄解释，主要原因在于项目前期报建、招标花时过长导致。接下来，将采取减少相关手续，推进工程项目的进度。确保今年13个项目新开工。

　　此外，黄信敬介绍，市住房保障办正在研究经济租赁住房政策，拟采取先租后购买的方式提供给用户。

　　广州从2007年就开始研究经济租赁房政策。2008年3月份，广州市住房保障办已经做过调查，了解到广州希望政府提供经济租赁房达到27900户。而随着房价的不断上涨，这一层次的需求越来越多。

　　此前，天津、福州、杭州等城市出台了经济租赁房管理办法。

　　投资完成率只有26.5％

　　今年确保新开工13个保障性住房项目，总建筑面积164.9万平方米，计划完成投资为30亿元。目前已开工5个项目，总建筑面积72.4万平方米，明年可推出约4000套经济适用住房。在未来两个月里，剩下的92.5万平米将陆续开工。

　　广州1－9月份，投资计划完成了26.5％。其中经济适用房为33％，资金到位率为100％；廉租房为22％，资金到位率为74％。对此，黄信敬解释，资金的来源主要包括政府和透过银行的自筹资金，由于有财政资金的保证，资金来源不成问题。黄信敬表示，比如各种招标加起来，所需时间超过200多天。接下来，将简化手续加快报建、招标过程，减少程序上所耗费的时间。

　　按照广州保障性住房建设的规划周期，项目建设已经进入高峰期。

　　今明两年，广州将建设政府保障性住房约408万平方米，在2012年底前基本解决2008年住房调查在册的77177户低收入家庭住房困难。其中，2008年和2009年两年已解决了44.64％，剩下的则在未来三年内解决。

　　今年已经在建的廉租房和经济适用房的比例为4.6∶5.4；而按照计划，今年廉租房与经济适用房新开工的建设面积之比为6∶4。此前，外界已经存在质疑经济适用房乃至要求减少新建经济适用房、增加廉租房比例的声音。黄信敬表示，未来会根据用户的需求，调整两种保障性住房的比例。

　　经济租赁房渐行渐近

　　黄信敬介绍，经济租赁住房政策初衷，在于解决符合经济适用房购买条件但又买不起住房，又达不到廉租房租住条件的“夹心阶层”住房问题。

　　“目前享受到廉租房的住户比例3％－5％，剩下的住户不可能完全由市场购买住房。”中山大学朱亚鹏分析。

　　由于经济租赁房涉及政府会过大地承担建设、管理成本和退出机制如何落实等问题，相关政策一直没有出台。黄信敬乐观预期最快要到明年才能出台。

　　设想中的经济租赁房的租金，将主要依据申请者的家庭收入来确定不同的价格区间。这意味着收入越高的市民，租金基数越高，每月缴纳的房租也越高，直至与市场租金价格接轨。