丹徒区发展壮大村级集体经济

　　村集体经济高效快速增长是实现富民强村、促进社会和谐的重要支撑。围绕消除村集体收入15万元以下经济薄弱村的目标任务，丹徒区大力实施“春晖行动”，实现由重个体帮扶到村集体与个人帮扶并重的转变，积极推广资产开发、土地流转、资源优势利用等诸多模式，发展壮大村级集体经济，目前该区21个贫困村中有80%甩掉“穷帽子”。

　　资产开发盘活集体经济。今年丹徒区不少村全面清理村集体厂房、仓库、校舍、果园和水面等经营性资产，以租赁、承包等方式盘活了村级闲置资产，有的还有计划地将资产经营所得投入到新资产的开发中，实现了村级经济的“滚雪球”式的发展。西麓村的变化即是典型例证。几年前丹徒新城建路，需要拆迁西麓村村办企业齐山砖瓦厂。这意味着断了村集体经济的财路。但西麓村党委负责人看到了丹徒新城发展带来的机遇和希望。他们没有手持拆迁补偿资金坐吃山空，而是果断建设了标准厂房，出租给合作单位华东铝加工厂，除了年租金收益外还安排了30多名村民就业，实现了村集体经济的增长和群众增收致富的双赢。目前，西麓村累计已建起2万平方米的标准化厂房，分别出租给5家民营企业，依照合约收回的厂房租金今年预计上百万元。

　　土地流转提高使用效益。随着城市化进程的加快，农村劳动力加速转移，村民大量外出就业。本着这一实际，该区部分村开始对村民承包地闲置情况进行定期调查，在稳定土地承包关系，保证农民生产自主权的前提下，探索和完善土地流转经营机制，把农民手中的闲散、荒废土地有偿收归集体所有，并通过土地整理、互换等方式进行联片开发，推进农业产业结构调整，建立特色农业园区。宝堰镇前隍村就通过土地流转新建了蔬菜和花卉苗木两个千亩基地，并与村里两户种植大户成功签订了承包协议，通过这些运作使得每年村集体经济的固定收入一举达到了30多万元。

　　资源优势转化为发展优势。该区一些贫困村立足村农业产业优势、区位环境优势、山水资源优势、文化底蕴优势等，积极探求符合自身实际的经济发展道路，形成了一批别具特色、卓有成效的集体经济发展新思路和新途径。高桥镇镇扬村原先村级集体收入不足10万元，村级运转较为困难。但该村有大量滩涂、水面、桑田等自然资源，群众有一定的特种水产养殖和种树养蚕的经验。针对邻近长江，水资源丰富的这一优势，该村“两委”班子经分析研究，发展思路逐渐明晰，明确在产业上重点依托江水和蟹苗资源发展特种水产，依托蚕桑资源发展蚕桑养殖，依托秧草种植传统发展延伸秧草产业链。仅通过蟹苗养殖，该村就销售蟹苗30多万斤，实现年产值800多万元，村集体收入增加50万元。

　　据丹徒区委组织部有关人士介绍，丹徒区今年启动的“春晖行动”，着力实现由“输血”式帮扶到“造血”式帮扶的转变，由重个体帮扶到个体与村集体并重的转变，不断增强和提升经济薄弱村和贫困户自身发展能力，强化“春晖行动”的长期效益和稳定收益。目前通过“春晖行动”实施36个基础设施项目，机关部门和企业共支持村基础设施项目110万元，到年底21个贫困村将全部摘掉贫困村的帽子。（董帅陈煜陈志奎） (来源：人民网-地方频道)