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美联邦政府未兑付百亿国债 六州府将其告上公堂

来源:浙江在线-钱江晚报
2009年10月20日07:34

  第二次世界大战期间,美国政府动员民众踊跃购买国债,以支持美国打赢战争。然而,上百亿美元战争国债到期后至今仍未兑付。美国6个州政府为此控告联邦政府没有努力寻找债券持有人,要求由州政府代为寻找债券主人并处置无主债款。

  6州政府诉公堂:

  联邦政府无心兑付

  美国《洛杉矶时报》18日报道,与联邦政府打官司的6个州分别是肯塔基州、密苏里州、蒙大拿州、新泽西州、北卡罗来纳州和俄克拉荷马州。

  其中,新泽西州和北卡罗来纳州于2004年率先提起诉讼,其余4州后来加入到诉讼行列中。

  这些州在诉状中说,尽管美国财政部保存着战时债券持有人的地址信息,但从未试图联系他们。原告方要求财政部把到期仍未兑付债款交给州政府处理。原告方律师说,这些州有一套寻找债款所有人的法律机制。

  原告律师戴维·毕晓普告诉美联社记者:“州政府会认真寻找债券持有人,假如无法找到他们,将把债款投入到他们买债券地的社区建设。”

  美国1941年开始发行“E系列”40年期战争债券。时任总统富兰克林·罗斯福带头认购。当时大部分美国家庭都认购了战争债券。

  二战结束后,美国财政部继续发行“E系列”债券,一直发行到1980年,但从1965年开始将债券年限缩短到30年。

  联邦政府驳指控:

  地方政府“狗拿耗子”

  美国财政部反驳说,它没有放弃寻找债券持有人的努力,财政部开设了一个专门网站,只要在网站上输入社会安全保障号码就能知道自己是否有未兑付债券。

  财政部下辖公债局发言人乔伊丝·哈里斯说,所谓财政部保管着大笔未兑付债款是人们的一个误解,“那里并没有什么金罐子等着人来拿”。

  不过,按美国媒体说法,由于一些人忘记曾经买入债券或持有人已身故,到期仍未兑付债券价值超过160亿美元。

  哈里斯说,忘记买过债券的人属于少数情况。“有些人可能因为税务原因,或是因为爱国而自愿到期不兑付,”她说,“多数人在(财政部)联系到他们时,知道自己拥有债券。”

  她说,不少未兑付“E系列”债券并非二战期间发行的债券。总体而言,99%债券持有人会到期兑付债券。

  哈里斯坚称,国债是联邦政府管的事,州政府不应染指。

  硝烟味渐浓:

  鹿死谁手尚待裁决

  控辩双方定于今后几星期内在新泽西联邦地区法院开始口头陈述。

  原告方律师说,此案裁定结果很大程度上将决定联邦政府与州政府的各自权限。如果联邦政府胜诉,财政部将有权保管它未兑付公众的债款。而一旦州政府胜诉,它们今后将继续索要其他无人兑付国债,从而开辟出一个获取联邦资金的新渠道。

  联邦参议员约翰·洛克菲勒今年4月提交一项法案,建议州政府每找到一名债券持有人,由财政部支付给州政府30美元。

  他的发言人丽贝卡表示,法案旨在鼓励州政府寻找那些债券持有人,“洛克菲勒认为应该把那些到期未兑付债款还给主人,使身处经济困境中的家庭可以得到一些帮助”。

  欧飒 (新华社供本报特稿)

责任编辑:邰月红
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