青岛市司法局坚持“四个机制”推进法治创建

　　人民网青岛10月20日电　“五五”普法以来，青岛市以科学发展观为指导，以法制宣传教育为基础，以构建现代法治城市为目标，以促进依法行政和公正司法为重点，以改善和服务民生为出发点和落脚点，坚持“四个机制”，扎实开展“法治区市”创建工作，收到了明显成效，目前，全市拥有“全国民主法治示范村”8个，“全省民主法治示范村”54个，“民主法治村（社区）”达标面达到60%。

　　坚持党委领导、政府实施的创建机制。“法治区市”创建必须坚持在党委政府的统一领导下，充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，坚持党委领导、人大政协监督、政府实施、各单位齐抓共管、全社会共同参与的领导体制，使“法治区市”创建工作由部门推动变为党委政府推动，保障法治创建工作深入持久的开展。

　　坚持政府先行、上下互动的联动机制。建立法治创建联络员制度，进一步提高机关部门的依法行政能力和服务群众的水平。市政府今年3月建设启用了政务大厅，50个具有行政审批职能的部门全部入驻，441项行政审批项目实现集中办理、“一站式”服务，把审批办理时间较法定时间平均提速58%。各区市也全部建立政务服务大厅。镇、街设立法制宣传辅导站，建设了普法大道、“法治公园”、大型普法公益宣传牌等。全市形成了法治创建的三级服务网络。

　　坚持建章立制、科学规范的考核监督机制。下发《青岛市开展“法治城市”、“法治区市”创建活动的实施意见》、《青岛市创建“法治城市”责任分解》、《青岛市开展“法治区市”创建工作考核办法》，制定并试行“法治机关”、“法治农村”、“法治社区”、“法治学校”、“法治企业”、“法治单位”和“法治区市”等7个创建标准，基本形成了适应“法治区市”创建的制度考核体系，加强了创建工作的监督。

　　坚持典型引路、整体推进的推广机制。选择胶州市、市北区、胶南市作为“法治区市”创建试点单位，深入扎实地抓了“法治区市”创建工作的典型培养。今年7月10日，全省“法治县（区市）”创建现场经验交流会议在胶州市召开，总结推广了青岛市法治创建工作经验。省、部领导对青岛市法治创建工作给予了高度评价。去年以来，分别在胶州、市南、市北、四方召开了“法治乡村”、“法治社区”、“法治企业”、“法治单位”和“法治区市”创建经验交流会。崂山区、城阳区、黄岛区、李沧区及平度、莱西、即墨等市，也立足自身实际，培养树立典型，推动法治创建全面开展。

　　法治创建工作的扎实开展，为全市的经济社会发展创造了良好的法治环境。青岛市被新华社、中国市长协会联合组织评为全国唯一的最具安全感城市，被美国《财富》杂志评为中国最佳商务城市，被世界银行评为中国投资环境“金牌城市”。（李丽通讯员赵纯利）