上海回炉调查“钓鱼执法” 引蛇出洞有范例(图)

　　上海回炉调查“钓鱼执法”

　　上次调查被网友指为“公然挑战全国人民的智商”

　　■新快报记者 华静言

　　前天，上海浦东新区城市管理行政执法局就“钓鱼执法”一事发布调查报告，称不存在“钓鱼执法”问题。报告引来各方强烈质疑。昨日，浦东新区人民政府决定成立联合调查组，在浦东新区城市管理行政执法局对“10·14”孙中界涉嫌非法营运一事初步核查结果的基础上，作进一步的调查，以加强对行政执法的监督。

　　据悉，调查组由上海市部分人大代表和政协委员、律师及中央和地方的媒体代表组成。目前，调查工作已经启动。

　　网友：“钓鱼执法”毁掉良知

　　上海“钓鱼事件”可谓目前网上最热门的话题，在各大论坛都可以看到网友对此事的激烈讨论。

　　近日，媒体人梁发芾的博客中爆出，城管的“钓鱼”式执法，在半年前曾一度被人关注的城管教材《城管执法操作实务》一书中就有。该书第四章《城管执法过程中的分寸把握》中，就有教人“钓鱼”的论述，具体在书中的第83页。

　　记者看到，书中写着“内行人都知道，打黑车难就难在抓不到证明相对人违法载客的证据。我们可以通过支持城管工作的社会热心人士的帮助……其操作方法为，热心人佯装为一名需要搭乘该车的乘客，当双方谈好价钱，‘乘客’坐上车子行驶一段路程后，城管执法队员就中途拦截下来……”

　　网友“心心如一”担心地说，“钓鱼”式执法，是直接打击、彻底毁灭人性中仅存的一点点良知。网友zjking929愤怒地说，上海对“钓鱼执法”的调查，是“公然挑战全国人民的智商”。

　　网友“精品茗香”就指出，黑车泛滥，从根源上，是社会是政府的责任。坐公车方便，打的便宜，谁愿意坐黑车？政府不从源头解决问题，却用“邪魔歪道”的方法去打击，实在可笑。

　　央视质疑上海“钓鱼”调查

　　20日，上海市浦东新区城市管理行政执法局召开新闻发布会，公布了“10·14”事件的调查报告。当晚，央视新闻频道和经济频道都聚焦了上海“钓鱼执法”，并在报道中对调查报告提出了质疑。

　　在《新闻1+1》栏目中，白岩松提出，执法部门“胃疼关你什么事”的思路会破坏社会的道德底线，人们会因此不敢做好事了。白岩松还提出，在一辆车上的两个个体，究竟信谁的说法呢？如果有明确的证据，有录音，那是不是就说明存在“钓鱼”式执法？如果没有录音，只是嘴上的说法，那凭什么只认定乘客说法，不认定司机的呢？

　　《经济半小时》在报道的最后对“钓鱼”事件提出了“拭目以待看谁在违法”。如果“钓钩”和执法人员采用虚假线索，就是故意捏造事实，属于诬告陷害行为，而如果他们领取了奖励金，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物，更涉嫌诈骗罪。

　　在新闻发布会上，央视记者多次询问乘客身份问题、是否存在“钓鱼”问题，执法部门的回答则是遮遮掩掩。央视记者刘楠透露，在反复追问下，调查组对乘客的最终描述是——一位有正义感的举报者。此前，在张军事件中，闵行建交委官员也是说乘客是有“正义感的人士”。

　　新闻链接

　　《城管执法操作实务》

　　早在半年前，《城管执法操作实务》就因爆出“教导”城管队员反暴力抗法，打人“脸上不见血，身上不见伤，周围不见人”而引发争论，事后，北京市城管局坦承该培训教材个别用词和提法欠妥，该局仅将其作为内部交流资料使用，始终未对城管一线执法队员进行统一培训。