贸易清单致中印边贸冷清 突破只能苦等

　　西藏亚东县委书记吴希铭：中印边贸要突破只能等到2011年印方过渡期满

　　东方早报记者 于松 发自西藏亚东

　　这个男人，来到西藏亚东县已有2年零3个月。2年来，他的心思一直被中印乃堆拉山口边贸通道纠结着，以至于在近2个小时的采访中，他多次将话题转到中印乃堆拉边贸问题上，在叹息中出口12次“乃堆拉边贸”。

　　他叫吴希铭，亚东县现任县委书记，上海第五批援藏干部，于2007年6月上任。在援藏2年的工作总结中，“以发展边境贸易和旅游为重点，力争在改善区域经济发展环境方面有所作为”成为了他的第一个工作目标。

　　在采访中，吴希铭说，他与亚东已做好了对中印乃堆拉边贸全面开放的准备，但基于印度方面的反应，现在却唯有等待。

　　“贸易清单卡住边贸咽喉”

　　东方早报：亚东商务局的统计数据显示，截至今年9月28日，仁青岗边贸市场4年来的总贸易额达到了2067.67万元（人民币），对于这一数字，您是怎么看的？

　　吴希铭：与初衷相距甚远。从开关至今，乃堆拉边贸通道的贸易额的确是在逐年上升，但贸易总额实在是很少，交易量始终维持在一个较低的水平。按照中印专家的估计，乃堆拉山口边贸通道每年的贸易额潜力高达5亿美元，而西藏自治区也是按1类陆路口岸的标准来建造乃堆拉通道的。所以，4年来，乃堆拉边贸是冷清的。

　　东方早报：很多中印商人与边民都认为，边贸冷清的原因是印度开列的贸易清单。这张清单阻碍了什么？

　　吴希铭：一张贸易清单卡住了中印边贸的咽喉。这份贸易清单所开列的中方可出口的商品，被限制在传统（中国解放前）的农副产品，排挤了中国的优势商品。但现实是，例如小家电等中国优势产品才是印度居民所喜欢的。可以这么说，贸易清单的限制致使乃堆拉边贸通道生意冷清，而因这种冷清的循环，乃堆拉边贸始终没有走上正轨。

　　“商人走了，商人不来了”

　　东方早报：如何打破这种“准恶性”循环？

　　吴希铭：关键还在于印度的态度，。我们是作好了随时全方位开放的准备的。西藏自治区高度重视与关注亚东的边贸发展，希望能尽快将边境贸易搞上去，令中印两国人民受惠。我们希望印度能放宽边贸的商品种类。

　　东方早报：都4年了，印度官方依旧没有放宽交易商品的种类，乃堆拉边贸冷清的状态还会持续很久吗？

　　吴希铭：这个不好说。说实话，开关4年来，仁青岗边贸市场的商户减少了，来亚东考察的外地商人已稀少。但有一点还是值得期待的，当年中印签署开通乃堆拉边贸通道时，印度设置了5年的过渡期，2011年，过渡期就将到期。乐观的预测，届时乃堆拉或将升格为贸易口岸，印方允许进口的中国商品种类或大幅增多。

　　“信心依旧，贵在坚持”

　　东方早报：边贸冷清，商人与边民都有哪些抱怨？

　　吴希铭：有的，生意不好，肯定会有抱怨的。但大家都清楚，边贸冷清的根源是印度开列的贸易清单，而不是政府工作不到位。4年来，商户与边民对亚东政府的工作是理解与支持的。大家有抱怨，但也没有办法，亚东县政府会一直努力创造条件，但目前，我们还是需要等待。

　　东方早报：2007年，相当一部分商人走了，今年，又有一部分商人离心加重。对此，您有什么要说的吗?

　　吴希铭：这4年，仁青岗边贸市场的商人与边民们，生意做的确实不容易，对他们来说，这4年比较难熬！但我想，就是因为对乃堆拉边贸前景的看好与信心，支撑着一部分商人选择了留下来，也支撑着政府工作的信心。边贸市场的发展需要一个过程的，日喀则的樟木边贸市场，也是通过多年的发展才做大的，再者，我相信，印度的贸易清单不会一直持续下去的，所以，我们不能因为暂时的限制与冷清而放弃乃堆拉边贸，贵在坚持。