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三类案件下降三种指数攀升 江西吉安平安创建工作见闻

来源:法制日报
2009年10月22日08:46
  “平安是金,和谐是福”。这是常挂在江西省吉安市老百姓嘴上的一句流行语。

  有着“吉泰民安”之意的吉安是星火燎原的革命圣地,也是举世闻名的中国革命摇篮井冈山所在地。近几年来,吉安市按照“深化和谐平安建设,促进经济社会发展”的整体思路,全面加强综治、维稳和平安建设工作,连续多年实现刑事案件、治安案件、信访案件“三个明显下降”,安全稳定的平安指数、社会事业的繁荣指数、人民群众的幸福指数“三个明显攀升”。

  金秋十月,记者踏上这片红土地,沿途所见所闻,仿佛一一述说着“革命摇篮”在新时代孕育出的祥和与平安……

  和谐山村:宗氏祠堂成“维稳中心”

  在井冈山市厦坪镇菖蒲古村,56岁的村民吴建中告诉记者,近年来,古村发生了巨变,村民过上了好日子,村风、民风和社会秩序都焕然一新。在吴建中的家里,记者看到靠窗的一面墙上,挂着一个类似门铃的电子设备。

  “这是警铃,每家每户都装了一个。”吴建中介绍说,村里推行“十户联防”及无线寻呼报警系统,该系统以相邻联系方便的十户人家为单位,组成自防自治防控网络,一家有事如需要帮助,只要按下警铃,其他九户都能听到,并在最短时间内赶来帮忙。

  “对独居老人、留守儿童或有急事需要帮助的人来说,警铃尤其能够派上大用场。”吴建中给记者讲了一个小插曲,一天晚上,他家的警铃突然响了起来,根据上面显示的号码,他和其他几位村民在第一时间赶到报警的主人家,原来这家主人的茅房里蹲着一个沿路乞讨的外乡人,主人误以为是小偷而报警。

  据了解,为抓好村级平安建设,菖蒲古村还借鉴井冈山斗争时期“支部建在连上”的光辉典范,开创性地把党支部建立在新农村示范点上,并成立了村落社区“一会六站”(志愿者协会和社会互助救助站、文体活动联络站、民间纠纷调解站、公益事业服务站、农业科技推广站、环境监督站),建立了综治领导小组、治保会、禁赌(毒)会、红白理事会以及护村队等多个群防群治队伍。

  “村里还有个尹氏祠堂,以前都搞封建迷信,现在也变成了法制讲堂。”村支书告诉记者,村干部精选了一些时事政治和土地、交通、教育、遗产继承、反邪教等法律法规及案例,喷绘成彩图挂在祠堂的墙壁上,供村民观看。

  “菖蒲古村只是全市农村平安建设的一个缩影。”吉安市委政法委副书记、综治办主任肖林告诉记者,吉安是农业大市,根据这一特点,该市将平安建设的重点放在农村,并结合新农村建设,探索出了一条农村平安建设的新途径。

  “针对村民农闲时喜欢聚集在祠堂聊天交流的特点,我们因势利导,把农村的宗氏祠堂改造成农民健康休闲娱乐的好场所、道德法制宣传教育的大阵地、农村平安建设的新载体,使宗氏祠堂成为农村一线的"维稳中心"。”肖林说。

  矛盾交办制:限期不调处将“一票否决”

  前不久,吉安县澧田乡高坡村发生一起村民和部分“面的”车主拦截客运班车事件。县维稳中心接到报案后,立即给县交通局开出了一份矛盾纠纷交办单。

  仅过了一天,交通局就送来了处理汇报材料,并分析出纠纷的原因:一是部分家长对学生乘车买成人票不满;二是当天早上两辆“面的”因非法营运被查扣,车主怀疑是班线车辆举报,遂煽动村民堵车闹事。

  在有关部门的联合调处下,很快就有了处理结果:一是对非法营运的“面的”进行处罚;二是澧田、高坡至吉安的票价严格按照物价局规定收取,高坡到澧田上学的学生按半价收取;三是班线客车的营运对高坡的进村公路造成了一定的损坏,由县交通局给予适当补偿。

  “这都归功于矛盾纠纷交办制度。”吉安县委常委、纪委书记、政法委书记张迪俊告诉记者,近年来,该县成立了以县委书记为组长的维稳指挥中心,建立健全了维稳联动体系,构建了横向到边、纵向到底的维稳网络,矛盾交办制度让所有的纠纷调处“一个不漏”。

  记者了解到,正是凭着这个有效的制度,吉安县去年解决了月亮湾小区开发商与业主办理房产证纠纷、油盘铁矿用工纠纷、梅塘乡定点屠宰、机砖行业垄断经营等一批“急、大、难”矛盾纠纷。

  “如果被交办单位不按限期调处和汇报,将受到黄牌警告,年终考核时将"一票否决"。”张迪俊补充说。

  新村社区:重新犯罪率为零

  53岁的宣春华原是吉安市文山街道新村社区的主任。退休以后,闲不住的她当起了社区的一名社工。

  “新村社区的违法犯罪"两劳"人员多。”宣春华说,以前由于工作缺位,“两劳”回籍人员重新犯罪的不乏其人。

  宣春华告诉记者,50多岁的杨某出狱后身边没一个亲人,回归社区后情绪一度极为低落,社区干部不冷漠、不嫌弃,时常找他谈心,与他交朋友。“开始我们也有些怕,但还是壮着胆,硬着头皮去和他接触。”宣春华说。

  在了解到杨某体弱多病又无生活来源,社区干部跑前忙后联系有关单位,为他办理了低保。此后不久,又帮他联系了一份工作。杨某感激不尽,每逢过年,都会买上一挂长长的鞭炮,来到社区工作室门口燃放。“今年大年初八,他又以这种特有的方式表达内心的感激之情。”宣春华说。

  据文山街办主任兼综治办主任王勇介绍,新村社区目前有10名释解回籍人员,全部实现就业,帮教率和安置率均达100%,无一例重新犯罪。
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