中国正调查跨国轮胎企业避税

　　东方早报记者 黄淑慧

　　跨国公司通过转让定价转移利润，从而实现“虚亏”避税的行为，正在被中国税务部门重点监控。昨日，早报记者从税务业内人士处了解到，目前国家税务总局正在对轮胎行业全面普查，任务已布置到各地税务部门。

　　转让定价是跨国公司常用的避税手段，一般是高税率地区的公司（如子公司）以低于成本的价格将产品或服务提供给低税率地区的关联公司（如母公司），再由母公司高价卖出，子公司亏损，利润留在了母公司；或子公司向母公司以远高于同类市场价格购买原料、服务或授权，从而向母公司转移利润。

　　作为大汽车行业的分支之一，轮胎行业有米其林、固特异、固铂等合资企业。有数据显示，中国轮胎业中产量居前的企业70%为合资企业，而2009年行业中有1/3的企业亏损。此前被较多提及的是米其林与双钱集团合资8年亏损10亿，以致中方股东已决定退出。

　　安永会计师事务所华中地区转让定价负责人田文琦表示，汽车、制药、石化、金融等行业成为各国税务部门关注的重点。以汽车行业为例，不同市场之间的利润落差很大，也许总公司濒临破产，而中国还能保持20%以上的利润增长，在这种情况下，中国税务部门肯定要采取一些防御性措施。

　　安永的调查报告显示，引发税务部门调查的因素包括：关联交易数额较大或类型较多的企业；长期亏损、微利或者跳跃性赢利的企业；低于同行业利润水平的企业；利润水平与其所承担的功能风险明显不相匹配的企业；与避税港关联方发生业务往来的企业等。

　　2008年中国税务部门对转让定价共立案174例，结案152例，追回了12.4亿元的税款。田文琦预期，今年立案数目将大幅度增加。而随着监管任务的加强，税务部门正在补充人手。目前全国有约100位反避税工作人员，而2011年前计划要增加到500人，并且这一目标很可能会提前实现。