上海临时居住证功能下月起扩容 持证者可申驾照

　　持证者可申领驾照、办理港澳商务签注、其适龄子女可申请接受义务教育等

　　早报记者 孙翔

　　从11月1日开始，上海市《临时居住证》的功能将大大增加。持有《临时居住证》的来沪人员，可以申领机动车驾驶证，办理港澳商户签注，其适龄子女则可以到所在区县申请接受义务教育，由所在区县教育行政部门根据规定统筹解决。

　　《上海市实有人口服务和管理若干规定(暂行)》（以下简称《暂行规定》）将于2009年11月1日起施行，施行期为三年。根据《暂行规定》，来沪人员在就业、租住房屋时，企业和房屋出租人都需要登记来沪人员的身份信息，而领取了《临时居住证》的人员，则将在上海享受一系列管理和生活上的便利。《暂行规定》全文已在“中国上海”门户网站、“上海政府法制信息网”和“东方网”上公布，方便市民查询。

　　鼓励办理临时居住证

　　上海市政府办公厅曾表示，上海将推动户籍管理向居住地服务管理的转变，通过向居住地登记倾斜的方式，剥离附着于户籍上的“待遇”，引导“人户分离”人员主动履行在居住地办理居住登记的义务。

　　由于办理《临时居住证》只需要来沪人员的身份证明和居住证明，无就业、学历要求，办理较为方便，因此《临时居住证》功能的扩容，可能会吸引更多的来沪人员办理该证，便于政府部门全面、及时掌握实有人口的居住信息。

　　新的《暂行规定》还补充规定了持有《临时居住证》的人员可以在上海享受的相关服务和待遇。包括持证人员可以申领机动车驾驶证，办理机动车和非机动车登记、港澳商务签注、边境通行证件等事务，申请出具在沪无犯罪记录证明；接受国家规定的计划生育技术服务基本项目；在指定医疗机构接受实行限价收费的产前检查、住院分娩服务；与持证人员同住的未成年子女可以接受儿童预防接种、计划免疫等传染病防治服务；与持证人员同住的适龄子女需要在上海接受义务教育的，可以按照本市有关规定到现居住地所在区县教育行政部门申请就读。

　　房客身份证号须登记

　　《暂行规定》规范了实有人口身份信息和居住信息采集制度。社区综合协管员应当采取上门询问、当场填报的方式，按照规范格式的信息采集表逐项填写，以确保信息的准确性。社区综合协管员在上门采集信息时，必须佩戴统一制发的工作证件。《暂行规定》同时要求被采集信息的相关单位和个人应当配合执行信息采集任务，如实提供相关信息。

　　此外，规定要求用人单位在聘用来沪人员时，职业中介服务机构和市场、超市的经营管理者为来沪人员提供职业介绍、设立摊位等服务时，应当登记来沪人员的姓名以及身份证件和居住证件的种类、号码。来沪人员应当根据单位的要求，出示有关证件。

　　在来沪人员租住房屋时，出租人在订立租赁合同时应查验承租人及同住人的身份证件，并登记承租人的姓名、身份证件种类和号码。另外，要求房地产中介服务机构在从事居住房屋中介业务时，应当登记出租人和承租人的姓名、身份证种类和号码。

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　　居住证与临时居住证区别

　　上海市临时居住证，有效期半年，申请时只需提供身份证明和居住租住的证明，办理较为简便。目前尚无临时居住证转上海户籍的政策。

　　上海市居住证，有效期在1年以上，申请时除身份证明和居住租住证明外，还需要学历、劳动合同等一系列证明，办理相对复杂。持有《居住证》符合一定要求的人员，可转上海户籍。