[杨宏山点评]供暖外包但政府责任不能外包

　　事件今秋首场寒流进京，使得北京气温骤降，引发大雪、大风。北京市召开紧急会议，启动供暖应急预案，要求全市具备供暖条件的单位11月1号开始点火供热。寒潮来袭北京首次启动应急供暖

　　中广网北京11月4日消息 北京历史上首次提前半月启动供暖。对此，中国之声特约观察员杨宏山作如下点评。

　　杨宏山：北京市51年来首次启动应急供暖，面对强冷空气提前登陆，最低气温居然降至0度以下，北京市政府打破惯例，决定将供暖时间提前，对此我有两点评论。

　　首先北京市政府这一应急举措值得称道，它折射了政府管理理念的变迁。当前类似供暖、供水、供气这样的市政供应行业得正在经历市场化的改革，一些地方、一些小区将供暖承包给企业实行市场化的运营。供暖外包，但是政府的责任不能外包，供暖关乎到千家万户的冷暖，关乎到北京的生活，不论由谁提供，政府都要监管责任上不能撒手不管。面对气温的急剧突然变化，北京市政府积极履行责任，协调供暖企业对供暖以往的管理和预案进行作出调整，这很好。在应急指挥中，我们看到，各个小区的情况不一，有的小区已经供暖，有的小区还在准备当中。

　　第二，我想市政供应行业市场化运行以后，政府如何有地履行监管职责，仍然面临着很多考验。这些行业市场化运行以后，政府仍然是供热、供水、供电、供气等等的监管主体，在这方面承担着责任，这种责任既要对行业发展进行规划，进行指导，同时又要对服务的供给、质量、价格进行监管，要平衡消费者和供应商双方的利益。并针对特殊情况进行应急管理，这样一个过程中，我想今天北京因为针对气候的特殊变化积极采取了一些及时措施，但是在其他一些方面我们今天看到，这些行业仍然有很多争议，尤其在价格方面，需要我们政府引入新的管理手段，平衡双方的矛盾，这一点国外有很多成功的经验值得我们借鉴。

　　来源：中国广播网 责编：陈建新

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