当地民众要求美军从冲绳岛完全撤出。
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基地搬迁分歧大 在奥巴马访日之前，美日始终未能就美军冲绳普天间基地搬迁问题取得一致。
按照美国与自民党政府2006年达成的协议，美军将在2014年前将8000名美士兵从冲绳基地转移至美属领土关岛，冲绳岛的美军基地也将搬离闹市区。但当地民众要求美军从冲绳岛完全撤出。鸠山出任首相后表示，有意让美军基地彻底搬迁出冲绳岛。
对此，美国国务院发言人凯利3日在新闻发布会上警告称，日本打算将美军驻冲绳基地迁出冲绳岛的做法违背双边协议，有损美日同盟关系。对此，鸠山采取了拖延和回避做法，并不急于表态。
对美国来说，冲绳基地的重要性不言而喻；而对鸠山来说，这考验着他的外交决断能力，也考验着美日同盟关系的稳固与否。
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关系定位有偏差 奥巴马目前面临的外交难题可谓“堆积如山”，包括稳定阿富汗、巴基斯坦局势；撤回驻伊拉克部队；伊朗、朝鲜核问题等。就连亚洲最亲密的同盟——日本也成了“新的棘手问题”。
一直以来，美国都把日本看作其在亚太最稳定的同盟。对奥巴马政府来说，更是迫切需要保持美日同盟的稳定，以帮美国继续参与甚至是主导亚太事务。
但从日本角度来说，过去几年一味“亲美”的做法让日本付出了很大代价：周边国家对日本的不信任感一直未消除，美日同盟割裂了日本和其他国家的地区认同，阻碍了亚洲一体化的发展。
日本民主党上台后，鸠山提出了“脱美入亚”的构想，开始在美日同盟问题上频频发出让美国担忧的言论。在鸠山首次施政演讲中，他特别强调日美关系需要更多的“平等性”。这无疑是在暗示几十年以来美日关系的“不平等”。
如此一来，美国继续“主导”日本的设想与日本争取独立外交的希望，使各自定位出现了偏差，使现实中的美日同盟频现“裂痕”。
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核密约调查现矛盾 与美军基地搬迁问题同样敏感的是美日之间的核密约调查问题。过去50年里，前自民党政府对于核武器怀有一种矛盾的感情，既想寻求美国的核庇护，也称“极度核厌恶”。9月25日，日本外相冈田克也却派遣了一个15人小组，开始调查美日签署核密约一事，让美国的战略层大为震惊。
鸠山新政府执意调查的目的，是试图弄清自民党执政时期是否存在核密约。据日本媒体披露，美方以前经与日方协商，可派遣携带核武的飞机经过日本领空，派遣携带核武的舰艇停靠日本港口。很显然，这违背了日本1967年提出的“无核”三原则（不拥有、不制造、不运进核武）。前自民党政府一直否认存在密约。此次调查意在与自民党的安全政策划清界限，却也重新翻开了让美国难堪的历史旧账。
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反恐盟友疏远美国 “布什—小泉时代”是日美同盟关系的“蜜月期”。在一些日本人看来，最亲美的小泉首相自“911”后将日美关系带入“有史以来最好的时期”。但依赖美军提供军事保护的结果，是日本在军事上事无大小都得听从美国的指挥。鸠山上台，宣告了前自民政府与美国军事合作“蜜月期”的结束。
在对印度洋美军供油问题上，日本决定明年1月日本海上自卫队撤回军舰，停止为美军提供海上燃油补给保障。在伊拉克议题上，鸠山也发出了不和谐音符：11月4日，他在众议院预算委员会上表示，伊战是一场错误的战争，日本派遣自卫队也是错误。伊战爆发6年来，作为伊战最坚定盟友的日本却发出如此言论，着实让美国深感不安。
“裂痕不断”是为追求自主外交 美日关系危机重重的背后，反映着两国政权更替、亚洲实力的增强、美日实力与国际形象的消长。
美日同盟频现裂痕的现实，既是日本鸠山新政权试图“标新立异”的外交体现，更是日本谋求迈向政治大国与军事大国步伐的延续。
新政权迎合日本选民 美日同盟“一时动荡”，背后与鸠山新政权主动调整“从美外交”有着直接联系。在竞选期间，鸠山就反复强调日本要有自主话语权，要和美国“平等对话”。
类似高调虽然是为掀翻执政逾半个世纪的自民党营造政治气氛，但也有力迎合了日本选民对自民党政权一贯“亲美”的反感心理，这虽是日本新政权试图区别于自民党外交的表现，但在日本国内也有很强的民意基础，有利于争取民众对新政府的支持率。
美日同盟“险象环生”，反映了日本对过去的“从美外交”反思的开始。
为了摆脱“政治侏儒”的国际形象，此前执政的自民党一直通过强化美日同盟关系，借助“借船出海”的方式，扩大其在国际社会的发言权与影响力，实现其政治大国与军事大国的目标。但长期依赖美日同盟的外交模式，日益显示了日本处处受制于美国的局限性。
“脱美入亚”新战略 冷战结束以来，日本继续强化美日同盟关系，增加了地区国家对日本的疑虑，阻碍了地区一体化进程。在这次金融危机背景下，亚太实力的增强让日本开始布局“脱美入亚”外交新战略，思考向政治大国与军事大国迈进的“新路径”。
在现任日本鸠山政权看来，“脱美入亚”的外交路线选择，有利于消除日本在亚太地区的负面形象，也有利于日本在构建“东亚一体化”过程中发挥主导作用。
希望摆脱美国牵制 美日同盟“裂痕不断”，深刻体现了在美国实力下降的前提下，日本有意乘机追求更自主外交的意图。鸠山就职前在《纽约时报》发表的《日本的新道路》，就曾委婉阐释了美国实力下降、美元作为全球永久性货币出现危机的事实。
当年，鸠山的祖父鸠山一郎作为日本首相（1954年～1956年）时，曾希望通过贸易与民间交流方式，逐步实现日中邦交正常化，但因受冷战时期美国的牵制而未能实现。如今，从大的战略格局看，日本出现了战后第一次处于不受任何大国牵制、能够自主发展同亚太国家友好关系的“机遇期”。（毛玉西）
(来源：广州日报)
来源：新华网
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