电价调整方案尚未出台 下游企业已叫苦连天

　　“这个月，我们每度电的价格已是0.79元了，再涨，真受不了了。”11月15日，在连绵不断的阴冷冬雨中，听说电价可能上调，湖南裳海迪瑞特制革服装有限公司董事长周建坤显得忧心忡忡。

　　据悉，本月底前，国家发改委最新电价调整方案有望公布，虽尚不知具体调价内容，但销售电价平均上调约2.5分已成了业内人士流行的说法。方案尚未最终出台，但几家欢喜几家愁，一些用电大户开始叫苦连天。

　　困惑的电价

　　“由于金融危机的影响，我们的销售收入从3亿多元降到今年的2亿多元，下降了30%以上，3条生产线，现在只开工1条。”周建坤表示，现在企业对于成本的上升十分敏感，因为现在来看，通货膨胀的预期比较强烈，各种原材料涨价的迹象比较明显，“各种费用只要稍微涨一下，企业的利润就会全部被抹光。”

　　而最让周建坤担心的是，电价或将再次上调。

　　“1999年时，我的产值达1亿元，电费是75万元/年，现在产值2亿多元，电费近400万元/年，也就是产值增加了一倍多，电价却增加了四五倍。”周建坤表示，上世纪90年代以前，电力供应紧张，企业生产用电价格高可以理解，但进入2000年以后，国家加大投入，每年有大批电企投入使用，用电得到基本保障。近3年来，其企业各项生产成本逐年增加，甚至在全球金融危机的背景下，2009年上半年一段时间内，电力供大于求，国家落实各项经济刺激稳定增长方案，千方百计减轻企业负担，但企业用电依然超过上世纪90年代以前的价格，实在难以理解。

　　电网受益遭质疑

　　相对于周建坤的“痛苦”，电网企业将是提价最大的受益者。

　　今年前9个月，国家电网亏损达160亿元之多，即将到来的电价上涨，无疑能解决其亏损问题。据了解，此次销售电价拟上调2.5分左右，大部分用于理顺销售电价，解决电网企业亏损包袱，还有一小部分用来补助脱硫电价。

　　中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示，此次销售电价理顺后，电网受益不小。电监会有关人士表示，解决电网企业亏损问题有助于推进电价改革。

　　不过，对于电网的受益，周建坤颇为不解。

　　“为什么通过电网输送用户高出近2倍，而且电网改造越改电价越高？到底是什么原因，有关部门对这些情况是否了解？怎么解决？而且在企业电力增容安装上也同样存在问题，所有增容器材都是电力部门说了算，费用高，没有引入竞争机制，没有一种良性经营程序方式。”周建坤介绍，从2005年起，当地电力部门实行全年365天按尖(19时-22时)、峰(8时-11时)、平(7时-8时、11时-15时、22时-23时)、谷(23时-7时)分段收费，另外还要收取基本电费变压器座机费315KWA6300元/月，附加费每台4107元台/月，结果是2009年1-10月平均电价为0.736元/度，远远高于2008年-2009年基准电价。“如果企业要降低单位电费，就必须彻底改变正常的生产、生活程序。”周建坤颇为无奈地感叹着，由于垄断，电网附带着太多的不应该有的收费，而这种乱收费，国家发改委可能并不知情。

　　理顺电价道路漫长

　　“目前，随着经济好转，东部沿海地区主要加工企业大面积复苏，恢复生产，多数以中小型企业为主，这些企业的经营非常脆弱，成本变化对其非常敏感，已经有明显的成本推动通胀的迹象了。”宋亮表示，此次电价调整，对那些用电大户，如电解铝等生产企业将造成较大的冲击。

　　电价上涨，似乎是不得已之事。宋亮认为，现在电价上涨的压力很大，因为煤炭企业垄断趋势加强，通过煤炭控价获得超额利润，当煤炭价格上涨，减少电力企业利润，这就迫使电力企业涨价，这是主推力。

　　不过，随着电价即将到来的上涨，电价改革的呼声也日益强烈。

　　“电力价格上涨，首先受害的就是用电企业，特别是在金融危机时期，如何帮助企业克服成本上涨尤其重要。”宋亮表示，短期来看，要让电价合理上涨，对于用电比较大的重要企业，政府给予一定的补贴，或者优惠政策。其次，要鼓励下游企业采用新技术、新办法，减少用电量，政府给予奖励。长期来看，作为电价改革，地方电网要收归省管，重要电网要收归中央，上网价格由政府定价，充分发挥电网公共产品特性，减少电力供应中间利益环节，才是未来电价改革的正确之路。

　　“我国改革开放30多年了，这种现状还将维持多久？”周建坤对于即将到来的电价改革，既担心，又充满期待。  (来源：国际金融报)