“气荒”怕又是垄断“闹情绪”

　　暴雪和严寒的提前来临，在给老百姓生命财产安全带来威胁的同时，也暴露了某些民生工作准备不充分、措施不到位、责任不落实。部分地区出现的天然气供应短缺现象，就是很好的例证。

　　据有关人士分析，此次天然气短缺并不完全是恶劣天气造成的，而是与中石油等企业供气能力不足有着密切的关系。寒潮来临以后，尽管相关企业也在努力增加气量供应，但受供应能力的限制，根本无法满足生产生活的需要。

　　为什么会出现供应能力不足的问题呢？业内人士的分析是，目前国内天然气价格过低，承担天然气供应的企业不愿加大投入，导致天然气的储存量严重不足，满足不了突然增加的天然气需求。据了解，去年国内储气库存量为15亿立方米左右，不足全国消费量的3%。而与此同时，美国的储存量大概为20%，俄罗斯为16%，世界平均水平也达到了约15%。如此低的天然气储存量，在百年一遇的恶劣天气环境下，显然没有能力应对需求量激增的问题。

　　事实上，天然气供应紧张的矛盾并不是现在才出现的，国内很多地方都存在这方面的矛盾，跑供气指标一直是地方政府解决民生问题的一项重要任务。只不过此次的暴雪天气，让这种矛盾更加突出了。

　　值得注意的是，按照中国能源网总监韩晓平提供的数据，我国本身并不缺乏气源，目前我国有页岩气100万亿立方米，低渗透气100万亿立方米，煤层气30万亿立方米，传统天然气38万亿立方米。如果有效开发、合理分配，这么大的气量，根本不可能存在短缺。关键是相关企业不愿加大开发和投入。如何供应、供应多少，都由这些垄断企业说了算。价格和供应就成了垄断企业手中的两张“王牌”，不提价就停供或少供，要想满足需求就必须提价。这种现象不仅在天然气领域存在，在成品油、电力、自来水供应等方面也都不同程度的存在。前两年曾经出现的成品油供应“逼宫”现象，至今让人印象深刻。

　　国家允许水、电、气等社会公共产品实行集中经营，目的并不是让这些企业攫取高额利润，享受高福利、高工资，而是为了更好地服务社会、服务群众。正因为如此，承担这些任务的垄断企业，就应当更多地履行自身责任，为社会和老百姓提供更好的服务、更好的产品。利润达不到企业的要求，就利用减少投入降低服务，就想通过减少供应来“逼宫”涨价，难道企业实现效益只有提价这一条路吗？

　　对这些企业来说，目前的天然气价格确实不具备实现高利润的条件，但是也并没有让企业出现亏损。即便有这种可能，“集体购房”、“天价灯”事件也足以证明，通过加强内部管理、降低非生产性成本、减少浪费，完全可以弥补可能出现的亏损。相关企业还有能力挖掘潜力，加大投入，更好地满足老百姓的用气需要。

　　从体制机制上解决垄断行业、企业的选择性作为与不作为，在天然气市场引入竞争机制，让更多愿意投资、愿意为老百姓服务的投资者参与天然气的开发与供应，当是更好地实现特殊行业社会责任、民生保障责任的有效途径。(谭浩俊) (来源：新华网)