中国青年报：人大代表“晒职”应成常态

　　“报纸上刊登代表们的述职工作，这可以让大家有压力感，不会懈怠。”11月17日上午，湖南省人大代表、衡阳县群英村党支部书记兼村委员会主任刘买生在接受记者采访时，提及在媒体上“晒”述职报告之事时说。

　　当下的述职多指下级向上级汇报工作情况，上对下的述职其实更有必要。当前，官员述职并不罕见，官员晒述职正在次第铺开，比如，日前引起舆论热议的广州副市长徐志彪自评98分就是一例。官员晒述职报告，既有利于公众知道官员的所做所为，也是上级部门考核官员的一种方式，徐志彪晒述职报告的背景即是，广东省委组织部、广东省教育厅牵头对广州市徐志彪副市长在2007、2008年履行基础教育工作职责的情况进行考核。

　　与官员一样，人大代表显然也需要晒述职报告。人大代表由人民群众选举产生，一方面要代表人民，另一方面要接受人民监督，人大代表主动向公众晒述职报告即多种监督方式的一种。只有让老百姓知道人大代表的所做所为，老百姓才能更好地判断人大代表称职不称职。

　　众所周知，坊间对一些人大代表颇有微辞，比如称之为四手代表，即见了同行握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、大会闭幕挥挥手。作家王蒙曾自述过“我当政协委员”的经历：有一年政协的工作报告中，号召政协委员每年至少提一条提案，或反映一条社情民意。这等于承认：我们的政协委员，有不止一个人是一年不提一个意见，不反映一个情况的。一些人大代表又何尝不是如此呢？这样的人大代表尸位素餐，实在愧对人民重托。

　　当然，现行体制对人大代表并非没有述职要求，根据规定，人大代表要向人大常委会述职，汇报自己的政绩，并接受测评，这也是接受监督的一种形式，但显然这种述职相对来说，不是开放的，不是面对最广泛范围的公众的。同时，根据现有法律，人大代表要对选民或原选举单位负责，受选民或原选举单位监督，但人大代表接受选民或原选举单位监督的具体形式，法律并没有作出具体规定。如果人大代表能公开述职，则无疑可以让包括选民在内的大多数人更好地发挥监督功能。

　　晒述职报告是一方面，另一方面还要保证晒述职不能成为一种形式。晒述职报告应详实，正如有市民所称：“现在晓得有人大代表述职这么回事，但他们述职的具体内容应该更详细些，让市民了解他们做了什么，为人民讲了哪些话。”此外，针对人大代表所晒报告中提及的问题，人大常委会应跟踪检查，保证落实，使人大代表述职工作真正收到实效。只有人大代表晒述职报告成了一种制度常态，并真正将述职中提及的问题妥善解决，这样的人大代表才值得托付，民众的合法权益才能得到真正捍卫。(王石川) (来源：中国青年报)