汶川地震九成灾区家庭已搬进永久性住房(图)

　　中广网北京11月24日消息（记者费磊） “汶川地震灾区重建恢复情况调查”报告在今天发布。

　　由中国科学技术发展战略研究院主办的“重建中的家庭、企业和社会：国内外灾后重建的理论与实践经验国际研讨会”今天（24日）在北京召开。研讨会上发布的“汶川地震灾区重建恢复情况调查”报告显示，汶川地震灾区各个方面的灾后重建工作进展顺利。

　　
　　挪威驻华大使司文（Svein Saether）先生在研讨会上致辞。

　　报告中说，截至2009年7月，90.2%的灾区家庭已经搬进永久性住房，居住在临时性住房的家庭比震后初期降低30多个百分点。灾民居住条件明显改善。

　　灾区居民总体失业率维持在1.9%的较低水平。但灾后新增工作机会以不稳定的临时性工作为主，随着大规模灾后重建工作的结束，潜在的失业风险不容忽视。

　　虽然农户灾后普遍享受到农业优惠政策，但农业生产形势不容乐观，因灾后重建导致的农民失地问题值得关注。非农家庭的生产经营在震后面临很多困难，亟需进一步的优惠政策扶持。

　　灾区医疗、教育等公共服务有了较大改善。医疗保障已经覆盖94%的灾区人口。认为地震后新建校舍硬件设施改善的学生家长比例达到77.1%，但认为教学质量改善的比例只有48.7%。

　　调查报告显示，灾区居民积极参与公益性活动，灾后一年来，四成以上灾区居民无偿帮助他人；四成以上居民参加过巡逻、搬运物资、修桥修路等公益活动。社会团结和社会信任程度都维持在较高水平。

　　灾区居民对一年来灾后政策的实施情况给予高度肯定。“提供建房补贴”、“提供生活现金补贴”和“提供生活物资救援”政策得到灾区群众的好评最多。八成居民对当前生活表示满意，九成居民表示具有很强的社会安全感，但仍有六成多居民对于余震的威胁心有余悸。

　　目前，灾区居民对生活方面的需求比去年明显减少，而对于道路、农田水利等基础设施建设的需求明显增加。与此同时，三成左右的灾区居民认为灾后政策执行过程中存在不公平现象。尽管群众对于中央和省级政府在灾后重建中的表现有99%的满意度，灾区居民对乡镇、街道及村委会等基层组织的满意度却比震后有所下降。有四成居民认为灾后当地的贫富差距有所拉大。

　　2008年底前，灾区中小企业呈现出较好的恢复势头，平均只用了4.2个月生产经营活动就恢复到震前的正常水平。但2009年上半年受市场需求疲软影响，企业投资意愿大幅下滑，超过七成企业2009年下半年没有投资计划。目前，灾区中小企业普遍面临“招工难”和“资金短缺”问题，小型企业的融资难问题更加突出。

　　据介绍，此次调查由“居民重建恢复情况调查”和“中小企业重建恢复调查”两部分购成。调查工作于2009年7月12日至8月2日期间展开。居民调查覆盖了成都、德阳、绵阳和广元市的26个受灾县（市、区），共抽取171个居民点，入户5549户。企业调查在德阳市抽取了1200家中小企业。