父母钻政策空子为生二胎 户口迁回农村抱上儿子

　　8万元“造”个香港宝宝 回农村生“小二子”

　　为生二胎，少数人钻政策空子，相关人士提醒风险不小

　　生二胎，很多家庭都有过这样的想法，但限于计划生育政策，大多只能想想而已。不过，上有政策下有对策，一些“聪明”人在仔细研究了政策后，打起擦边球，或下农村、或出国、或离婚、或开残疾证，硬是折腾出个“小二子”。有关专家指出，南京人生二胎的这些招术，存在不同程度的风险，钻政策空子的同时，也可能会付出代价。

    出去生

　　花8万元，中介帮你生香港宝宝

　　南京市建邺区一个小区里，有一家专门做赴港生子业务的中介公司，记者日前前往探访。

　　南京多少人办过？

　　“从我们这儿出去了30多个”

　　赴港生子业务，一般是深圳、广州那边的中介做得比较多，北京、上海也比较成熟，设在南京这边的机构，果真能帮人办成这项业务？记者表达了这个疑虑，负责接待的董小姐笑着说：“我们和深圳、香港那边都有联系，提供的是一条龙的服务。那边没有人接应，我们肯定做不来。”她透露，他们已做了4年多，一般来说，江苏、浙江、福建、北京的客户多一些。“光南京这边，已办成了30多例。”记者表示想要看看哪些人办了这些业务，她婉言谢绝了。

　　“如果我要去香港生二胎，南京这边有没有同行的人，大家好做个伴？”对于记者的这个提议，她也拒绝了：“大家都是互相保密的，没有搭伙过去的。”

　　究竟怎么操作？

　　产检、生产、办证全程伺候

　　见记者感兴趣，董小姐详细介绍了操作流程。董小姐说，根据香港2007年出台的最新规定，内地产妇到香港生孩子，须先拿到那边医院的出生预约纸。所以，怀孕3个月内要先到那边的医院做产检，拿到那张纸，要是等到大肚子后再去就办不起来了。“你怀孕后马上跟我们联系，帮你预约第一次产检，并提前订好生产时的床位。一定要抓紧啊，要知道香港那边医院的床位很紧张，能够在怀孕两个月内预订好床位最好，免得后面满额不好进。”董小姐透露，他们会帮忙找好私人医生，并和那边的12家私立医院之一联系好，从下飞机开始就有人接送去医院做产检。

　　“做完第一次产检，就可以回来了。等到出生前半个月，再动身去深圳，我们会在那儿准备好待产房间。等到预产期前一两天，会找车拉你们到香港医院。路上时间不长，也就40分钟。”董小姐称，一般内地过去生孩子的都会选择剖腹产，因为出生时间上好控制，生产的风险也小些。

　　记者询问，生完孩子后在哪儿坐月子？董小姐说，有两种做法。第一是回到深圳，他们联系好专门的月子中心，有专门的月嫂、月子餐、钟点工伺候。第二种则是抱着孩子回来，因为新生儿28天内不能坐飞机，所以只能选择火车这一交通工具。“一般来说，大多人选择回家坐月子。”

　　宝宝是不是一出生就能办好香港户口？对于这个问题，董小姐请记者放心，“在出院前，有专门的人陪你们办好婴儿入户手续。我们公司有专用车接载你和孩子来往香港各办证地点，确保出院前就能办好回乡证、出生证、回港证。而办理香港特区的护照和身份证需要点时间，一般28天左右可以寄给你。”

　　要花多少钱？

　　8万和15万两个档次

　　生个香港宝宝，要花多少钱？董小姐介绍，他们提供了两种套餐，一种是经济型的，8万元（剖腹产是8.8万元），另一种是豪华型的，15万。两者的区别在于，花8万的产妇住在多人间，家属不能陪住，不过可住在外面酒店，一天花费500元左右。花15万元的，产妇住在单人间，家属可陪住。

　　“8万元我们从中只能赚个六七千元。”董小姐算了一笔账：两次产检和医院的床位费，加起来要两万元，加上生孩子的手术费，医院最后结账大约划到6万元。除此之外，在深圳的待产房间一天要200元，半个月就是3000元，深圳到香港之间的月嫂直通车一个来回就是1600元。还有，办证件要找担保人，“香港一天只发70个回乡证，担保人要早上5点就起来排队、跟着跑腿，没5000元人家不愿干。”

　　如果在深圳坐月子，还有另外的花销。四星级标间一天200元，月嫂每月两三千元的佣金，这都是8万元以外的开支。

　　享受啥好处？

　　以后上清华、港大都有优惠

　　“到香港生二胎，绝对合法！”董小姐说，这个途径解决了不少有钱人想生二胎的烦恼。而一旦取得了香港户籍，小孩以后可享受到香港的所有福利。比如终身免费医疗、12年免费教育、失业救济金等。

　　“更重要的是，香港宝宝以后上学会有很多好处。考清华、北大，可以低200分！而考香港大学也比内地孩子容易得多，上学的费用也便宜得多。还有，香港人享有100多个国家的免费签证，以后申请到欧美国家留学也便利。”董小姐说，孩子满18岁后，父母也可申请香港居民身份。

　　董小姐透露，内地人赴港生子，一般会选择让孩子回内地读完初中，再到香港读寄宿制高中。也有少数人在深圳买房子，让孩子在香港中小学读书，天天开私家车送孩子上学。

　　有钱父母到美国生“小二子”

　　除了赴港生子，南京一些有钱的父母把眼光放得更远，干脆到美国、加拿大等去生“小二子”。

　　记者是在一次留学展上碰到钟女士的。当时她正在为15岁的女儿咨询留学美国的事，身旁的老公则抱着个1岁多的小男孩，这个小家伙是个美国公民。

　　钟女士两年前找到一家号称医疗公司的中介。“签证需要我们自己想办法。好在我老公是做外贸的，美国去过好多次了，签证当然没问题。我从来没出过国，被拒的风险很大，后来联系了美国的朋友给我们发邀请信，办了旅游签证。怀孕5个月的时候，趁着肚子还不显，就在中介的安排下飞往洛杉矶待产了。到了那边，中介有人接应，接机、安排住所、联系医院生产、产后休息等，都有专人陪同。我一去住的就是月子服务中心，因为是华人开的，所以饮食起居还比较适应。”钟女士说，4个多月后她就生下了这个儿子。产后等小宝宝一满月，就飞回南京。“孩子出生后，我们抓紧时间办理了一系列的证件，比如孩子的出生证、美国护照，还有中国的旅行证，文件齐了正好一个月的时间。”

　　从怀孕飞美国到抱着孩子回来，整个过程一共需要多少钱？钟女士说，给中介的代理费是10万元，加上在那边的吃、住、生，总共花费25万元左右。这其中，“月子服务中心”比较贵，一个月要2500美元。而医院生产收费是有级别的，她是自然生产，收费比较便宜，1500美元，如果手术生产的话，就要2000—2200美元。

　　“打算以后就让儿子在美国定居了，他姐姐现在申请美国好的大学比较费劲，花费也多。他就不一样了，以后上美国大学门槛低、费用低。等他年满18岁，我们再申请绿卡，等于移民了。”钟女士瞟了一眼儿子，无限憧憬地说。

　　出去生宝宝，风险一大堆

　　出去生“小二子”，真的如中介所说一点风险没有？据业内人士透露，虽然这种做法不违法，但暗藏的风险不容忽视。

　　过不了海关，腹中孩子咋办

　　“据说常有准妈妈被海关发现，特别是遇到亚裔的海关官员时，肚子太大的往往很难瞒过。”一位业内人士透露。

　　据了解，中介的做法一般是要求孕妇在5个月肚子不显的时候出国。这个时候有的孕妇外表看不出什么变化，但肚子长得快也很容易被发现。有中介表示，万一被发现了，也不损失什么，他们除了收取几千元的报名费外，其他押金都是退还的。

　　“损失几千元倒是其次，最重要的是，腹中的孩子咋办？”一位咨询过境外生子后来放弃的魏女士说，孩子爸爸在机关工作，出国生宝宝就是为了躲避计划生育政策。万一出不去了，肚子里已经5个多月的孩子怎么办？

　　时间掐不准，小孩提前生

　　根据中介的安排，到香港生宝宝一般提前半个月到深圳待产。虽然这个时间留得比较充裕，但有的孕妇还是会早产半个月以上，这样生下来的就不是“香港宝宝”了，不仅前功尽弃，还留下来一摊子麻烦事。业内人士透露，以前就发生过孕妇没掐准时间，结果发生把小孩生在关口的事情。此外，还会有一些意外情况发生。比如流产，中介费用只能退30%。

　　住非法月子中心，被遣送回国

　　南京一家移民公司的负责人告诉记者，在美国华人聚居的洛杉矶地区，有几十家月子中心，除了少数配备有专门的厨师和护士照顾产妇的生活起居，剩下的大部分是规模较小的家庭式月子中心，服务非常简单。而根据美国法律，私人住宅不可以从事类似旅馆的经营性业务，所以，月子中心实际上处于非法经营状态。“前两年就发生过一件事，洛杉矶地区的一家月子中心因深夜传出婴儿哭声而被邻居报警，老板被要求停业，孕妇则挺着大肚子被遣送回国。”

　　私立医院，有的条件很差

　　南京一家赴港生子中介告诉记者，他们这类中介都是和香港那边的私立医院联系。业内人士透露，香港的私立医院并非那么完善。“有的都称不上私立医院，只能说是私人诊所，就是租赁七八十平方米的公寓，一个医生两个护士，条件和设施也谈不上先进。在这种条件下生产，很难让人放心。”

　　小孩放在国外，恐失抚养权

　　小孩顺利出生后，是放在国外还是带回国，这是一个不得不考虑的问题。据了解，少数中国夫妇并不会将新生儿带回国，而是寄养在美国朋友那儿。但一旦被发现，这对夫妇就可能失去孩子的抚养权。

　　南京一家移民公司负责人告诉记者，以前就发生过这样的事。一对中国夫妇在美国生了孩子，寄养在美国人那，后来孩子被判给美国夫妇。原因是他们没有尽到监护孩子的责任，而根据美国法律，儿童的监护人不能经常更换。

　　当地生

　　国企高管为生二胎变“农夫”

　　刘先生是宿迁人，20年前考入南京某名牌大学，并顺利进入南京一家很知名的国企工作，跻身中高层管理干部之列。到了2007年，他不仅在南京市区拥有了两套房产，还买了两辆车。可刘先生依然有个心结打不开，“我来自农村，家里只有我这一个男孩，可我却生了一个女儿。”那段时间，他天天研读计划生育政策，希望可以找到“空子”。

　　一次高中同学聚会，在老家工作的同学的话提醒了他。“现在不少城市人都把户口迁到农村，就是为了生二胎。”于是，刘先生和妻子商量后，作了个大胆的决定，将户口迁回老家。“放弃城市医保，让老婆在家当全职太太，又回老家找了些关系，我一个月之内就把事情搞定了。”刘先生说，很快他就领到了“二胎准生证”。去年秋天，他终于如愿以偿抱上了儿子。儿子出生3个月时，刘先生在南京购置了一套90平方米的房子，将全家人的户口又迁回了南京。现在全家人的生活又回到了正常的轨道。

　　风险：生活压力增大

　　对于刘先生这样的行为，业内人士认为，现代社会生活、学习、就业各方面压力都很大，多生一个孩子，给家庭增加的负担是可想而知的，且这无形中降低了第一个孩子的生活、教育质量，与其这样，还不如一门心思把一个孩子培养好。

　　为生二胎，父母谎称一胎残疾

　　老家在苏北农村的李先生结婚后一门心思想生儿子。但妻子十月怀胎后，生下了个女儿。后来，家里人帮李先生想了个法子，让他对外宣称女儿智力有问题，为生二胎埋下了伏笔。由于大家都知道李先生的女儿是有残疾的，几年后，他就凭着这点找了关系很顺利地开了证明，光明正大地生了二胎，不过这次他学“聪明”了，妻子怀孕后，他就找关系做了B超，确认是儿子后才让孩子出生。

　　风险：这一方法可能让第一个孩子怨恨

　　南京市人口与计划生育委员会有关负责人指出，目前因残疾申报二胎鉴定是很严格的，为了生二胎而自称孩子有残疾，并不一定能顺利拿到二胎准生证。即便找关系生了二胎，等“一胎”长大了，知道弟弟是因何才可以来到这个世界的，保不准就会对父母和弟弟心生怨恨。

　　夫妻先离婚，生孩子后再复婚

　　记者在网上看到这样一个帖子：我太太属于失业人士，计划生育关系现由我单位托管，她在本地没有其他直系亲属。我计划和她协议离婚，然后她回娘家再生一个孩子，当到达妇女进站体检的时候，我单位追查时，我以离婚为由不再负责，由单位自己想法去找她（当然，单位是不可能找到她的）。等到以后孩子大点的时候，因超生而产生的户口或其他问题解决了，再和太太复婚。

　　风险：假离婚变真离婚，鸡飞蛋打

　　有关负责人表示，只要办了离婚手续就失去了法律约束，万一“假离婚”成了真离婚，“鸡飞蛋打”就太划不来了。

　　为生二胎，辞掉工作当全职太太

　　今年40出头的沈女士，在某学校当老师，老公自己经营一家生意不错的公司，在名牌中学上学的儿子也相当优秀。从去年开始，沈女士萌发了生“小二子”的念头。“儿子一天天长大，过不了几年就要出国了，总觉得身边空落落的。”沈女士的这一想法一开始遭到全家的反对。“年纪太大了！”老公认为，不过，咨询过妇产科专家后，认为她保养得还不错，要是想生也不是没有可能。考虑再三后，沈女士向学校递交了辞职报告，回家一门心思孕育“小二子”。“年轻时忙于工作，儿子小的时候也没有管太多，等有了‘小二子’，我一定要全身心抚养。”沈女士满怀信心地说。

　　风险：女人没了工作没了自我没了后路

　　南京人口管理学院有关专家提醒，这个办法很悲壮，同时也需要有坚强的后盾：钱！前提是得有个有钱的老公。但有了坚强的后盾也并不是万无一失，想这样做的老婆们可得想清楚了，等你没了工作、没了后路，等你又生了个孩子成了黄脸婆，等你整天围着两个孩子一个老公团团转时，等你变得没有了自我时，万一你的‘后盾’出了问题，你该咋办呢？

　　现状

　　“双独”家庭普遍不愿意生二胎

　　南京市人口计生委有关负责人告诉记者，南京从上世纪70年代开始推行计划生育政策，当时明确规定双方都是独生子女的可以生二胎。虽然上世纪70年代末期的第一代独生子女已进入生育高峰期，但他们中的大部分只愿意生一个。有关统计显示，“双独”夫妻真正付诸行动生二胎的只有20%左右。“双独”家庭为什么对生二胎说“不”呢？该负责人分析说，一方面，现代社会生活紧张、竞争激烈，子女养育成本高，不少夫妻感到生育子女的压力相当大，不愿意生二胎。另一方面，许多有生育打算的年轻夫妇因为事业发展等原因推迟生育，更不要说生二胎了。而在农村，不少“双独”夫妻放弃二胎生育指标，则与农民生育观念的转变和计生奖励扶助金落实到位密不可分。

　　至于当前想方设法生二胎的人群，该负责人表示，主要集中在两大群体———高收入家庭或无固定职业的家庭。对于高收入家庭来说，通常都是自己当老板，很多家庭担心的养育成本对他们来说根本不是问题，他们中很多人生二胎，除了有的是为生儿子外，还有很大一部分人就是想给孩子找个伴；而相反，另一类生活在社会底端的人群，对他们来说，多养一个两个也无所谓，反正没有固定工作，传宗接代才是他们的大事。

　　新闻延伸

　　哪些情况能生二胎

　　一、符合下列条件之一的夫妻，可申请再生一个孩子：

　　（一）只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或将严重影响婚配的；（二）一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的；（三）一方系丧偶者，另一方未生育的；（四）一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的；（五）双方均未生育，依法收养后又怀孕的；（六）一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的；（七）一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。

　　二、女方为农村居民的夫妻，符合下列条件之一，可申请再生一个孩子：

　 （一）一方为独生子女，只有一个孩子的；（二）只生育一个孩子，男方的其他兄弟均无生育条件的；（三）男方到无兄弟的女方落户并赡养女方父母，只有一个女孩的（本项规定只适用于女方姐妹中一人）；（四）男方无兄弟且只有一个姐姐或者妹妹，只有一个女孩的；（五）双方定居在人均土地五亩以上（以村计算）的沿海垦区，只有一个女孩的；（六）一方以海洋捕捞为业五年以上，现仍从事海洋捕捞业，只有一个女孩的。

　　三、符合以上规定再生育一个孩子后，其中一个孩子死亡，夫妻仍符合本以上规定的，可以申请再生育一个孩子。

　　四、夫妻双方均为归侨或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，回内地定居不满六年且只有一个孩子，或者夫妻双方所生育的孩子均不在内地定居的，可以申请再生育一个孩子。

　　夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民或者外国人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及双方婚后生育的孩子均不在内地定居的，执行本条例规定时，不计入生育的孩子数。

　　违法生二胎的代价

　　违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡 镇 人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：

　　（一）符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的30%征收。征收社会抚养费后补办生育证。

　　（二）违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的2至6倍征收，其中重婚生育或与配偶之外的人生育的，按照6至8倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加3倍征收。

　　作者：王晶卉 华琳月/来源：南京晨报