浙江文成法院聘华侨做调解员 调解触角延伸国外

　　中新网温州12月3日电 (记者 袁爽 实习生倪幼杰)时间长、成本高是涉外案件最棘手的问题，而最近浙江温州的文成法院大胆创新，特聘两名华侨调解员和协助执行员远赴意大利，他们的任务就是为居住在当地的中国侨胞们提供司法帮助，为他们排忧解难。而这项新举措目前在全国尚属首例。

　　据了解，浙江温州的文成县有将近10万多人侨居世界55个国家和地区，涉侨的民事案件特别多，文成法院每年受理的涉侨案件大约300件，占到全院民商事案件的30%左右。

　　事实上，涉侨案件量大、效率不高的问题不仅仅在文成县，随着中国出国人数的增加，特别是沿海发达城市，这类问题也就变得不可回避。以文成县为例，涉侨案件一般以离婚等一些简单案件居多，与一般的国内民事案件没有多大区别，但审理涉侨案件程序的严格程度却远远高于国内一般民事案件。

　　除此之外，取证难、送达难、沟通联系难等问题也是导致涉侨案件审理难的原因。再加上涉侨案件通常难于直接送达，通常用公告的方式又是六个月，如果逐级送达的话时间需要更长，而且由于侨民居无定所，人员流动频繁，逐级送达成功率极低。

　　为此，浙江温州文成法院大胆创新，特聘两名华侨调解员和协助执行员远赴意大利，这些华侨“特使”最主要的工作是代法院在国外送达法律文书，接受法院委托对部分民事案件进行调解，协助法院执行部分涉侨案件标的等。而这些工作如果走普通程序的话，哪怕是像离婚这样的小案子，从起诉到结案生效要一年半多时间，有的甚至要两三年时间。

　　另外，对于一些比较紧急或重大的民事案件必须要审理法院确认的，法院也可以根据特邀调解员的申请为其开通绿色通道，以求尽快确认、解决。

　　“邀请华侨做调解员是我院关于诉调对接的一项新举措，目的是通过特邀调解员建立起法院与华侨的沟通渠道，提高涉侨案件诉讼效率，有效解决涉侨纠纷，更好地为华侨同胞提供司法服务。”文成法院代院长周虹对记者说。

　　正是有了现实的困难，文成法院决定大胆的尝试，深入“一线”解决实际问题。其中一名特聘华侨调解员吴步双激动地说：“华侨到国内法院起诉或应诉手续更麻烦，诉讼成本也很高，有时有些华侨想参加诉讼但碍于条件限制，只好作罢。现在法院聘请我为特邀调解员、协助执行员，我一定尽心尽力把方便侨民诉讼这一光荣的任务完成好！”