自焚事件频发 拆迁暴力何时休

　　【新闻提要】

　　近段时间，暴力拆迁和抗拆自焚的画面接二连三地进入人们的视野，从内蒙古赤峰到成都再到青岛，今年至少已有3起因拆迁引发的自焚事件。一个个鲜活的生命，用一种极端的、惨烈的方式被摧残乃至消失了。直面淋漓的鲜血，我们可能都会追问：悲剧到底因何发生?在生命面前能否多一份悲悯？相关法律能否破解困局，为悲剧画上句号?

　　【目击者说】

　　张霞就提着汽油从车上下来，一边哭一边用石块扔挖掘机，这时公安来抓她，她一边往后退，一边往自己身上浇汽油，说你们再拆的话就自焚。公安过去抓她，她点燃了打火机。——张霞的邻居张小春12月3日说。

　　【详细报道】

　　红网青岛12月4日讯（潇湘晨报滚动新闻记者 曾鸣）12月2日，张霞迎来了她自焚后的第二次手术。

　　2009年10月28日，她在自己家门口，在一辆要拆掉她房子的挖掘机前浇下汽油自焚。与成都自焚事件不多的区别在于，张霞现在还活着。

　　“皮肤大面积坏死”

　　“冬天来了，（张霞）皮肤大面积坏死；以后怎么样，医生讲不好说。”电话那一头的高兴宝语气低沉，他是张霞的丈夫。

　　如今，高兴宝已经不愿再回忆有关妻子自焚的任何事情了。

　　邻居张小春向记者讲述了当时发生的一幕：“张霞开一个帕萨特，停在房子的地基上，不让拆。然后，她公公被打伤了，从废墟里边被抬了出来，张霞就提着汽油从车上下来，一边哭一边用石块扔挖掘机，这时公安来抓她，她一边往后退，一边往自己身上浇汽油，说你们再拆的话就自焚。公安过去抓她，她点燃了打火机。”

　　置换房只有小产权

　　1998年前后，张霞在青岛胶州市新城区购买了一块180平方米左右的土地，建了一栋二层楼的小房子开酒楼，有产权和土地使用证。

　　2007年6月，这片土地被当地政府卖给开发商胶州市御花园做小产权高层住宅。

　　一份协议摆在张霞面前：开发商提供面积近300平方米的高层住宅进行置换。张霞没有接受；因为置换的房子只有小产权。

　　拒绝置换的还有邻居张小春、王鹏飞。他们三户要求货币补偿。

　　“低于180万她不肯谈，”三里河街道办事处党委书记荆振亮如此描述张霞当时的语气，张霞的条件让他感到不屑，“区上有800多户，全部都答应拆，就她非得要货币补偿；要是给他们例外，不都得提出货币补偿么？”

　　张小春认为张霞的要求很合理。“张霞的房子离胶州市政府行政大厅只有50米不到，是黄金路段，现在周边的房价都涨到7000多一平方米了。”

　　张小春曾请青岛龙辉房产评估有限责任公司对自己的房产进行评估，结论是170万，而张霞的房子比他的“面积还多10平方米”，“位置也更好”。

　　但荆振亮认为，置换已经是“历史上最优惠的条件”，张霞180万的要价“几倍于补偿标准”。谈判陷入僵局，对抗拉开帷幕。

　　两年内4次强拆

　　2008年4月3日，张霞等三户被断水断电，电话线被切断。

　　2008年5月12日凌晨一点，三户住宅被强拆一半，张霞等人打110进行报警，直到房子被拆掉一半，拆迁人员离去后，警察才赶到现场。

　　2008年8月24日晚，张霞等人的房屋遭到第二次强拆，三栋住宅仅剩残垣断壁。

　　与成都自焚抗争的唐福珍相似，张霞第一次举起汽油的时候，并未点燃自己。2009年10月26日，当地城管、三里河街道办事处、房产开发商携挖掘机再次进行强拆，强拆过程中王鹏飞被打伤。

　　张霞提着5升汽油爬到挖掘机上去，声称再拆就自焚。拆迁队离去。两天后，拆迁队伍再一次到来，一百多名公安将现场全部封锁。本文开头的一幕在那天上午10点发生。

　　张霞的家人和公安冲上去灭火，汽油一直燃烧了五分钟。下午，张霞被送到青岛公安消防医院。

　　和唐福珍一样，张霞的房子在她自焚后亦灰飞烟灭，工程以面无表情的速度迅速开展，张霞自焚的地点目前已经被挖成了一个大坑。

　　“我们是依法拆除的，张霞这个行为肯定是妨碍公务、阻碍施工，”荆振亮如此评价张霞的行为，但“她现在这个样子，我们也不好讲她。”

　　目前，张霞仍在青岛公安消防医院住院，医药费由三里河街道办事处支付。

　　本报记者12月3日晚致电胶州市市委书记祝华，他称这是一个老事情了，不接受记者采访。成都通告拆迁户自焚情况，执法局长已停职

　　红网成都12月4日讯（潇湘晨报滚动新闻记者曾鸣）12月3号，成都市金牛区政府召开了自焚事件的情况通报会。

　　通报会披露唐福珍自焚时的详细情况：11月13日，金牛区城管执法局再次对胡昌明违法建设实施依法拆除。唐福珍组织唐、胡两家亲属10余人，采取逐层关闭楼层通道，向执法人员投掷自制汽油燃烧瓶、砖头、石块，在楼道、平台泼洒汽油并点燃等暴力方式阻挠执法。

　　相持两个多小时后，唐福珍两次向自己身上泼洒汽油，执法人员多次试图登上唐福珍所在的塔楼阻止，均遭其子胡某某及其姐夫陈某某暴力阻拦。约10分钟左右，唐福珍突然用打火机引燃身上汽油，执法人员立即用泡沫水枪喷洒灭火，此时，唐福珍的儿子与姐夫不施营救，继续暴力阻挠，救援人员不顾其投掷石块和持棒殴打，迅速搭梯登上塔楼，救下唐福珍，立即送往附近的成都军区总医院救治。并于当日对此违法建设进行了拆除。

　　唐福珍入院后，房子随即被拆除。而唐福珍在两次接受植皮手术后，于11月29日晚23点23分不治身亡。

　　由于涉嫌妨害公务犯罪，11月21日，唐、胡两家5名亲属被刑事拘留，4名亲属被实施监视居住，11月23日，胡昌明被刑事拘留，11月24日，唐、胡两家两名亲属被刑事拘留。

　　通报会上，金牛区政府认定了胡昌明所修房屋属违法建设，金牛区城市管理执法局拆除胡昌明违法建设，主体合法，程序合法。但唐福珍自焚过程中，由于判断不当、处置不力，金牛区政府已对区城管执法局局长钟昌林做出停职接受调查的建议。

　　胡昌明房屋是否非法成为公众关注的焦点。通报会指出，1996年8月，胡昌明与金牛区天回镇金华村签订了《建房用地协议》后，在未办理《规划建设许可证》及用地审批手续的情况下，修建了面积达1600平方米的砖混结构及简易结构房屋，用于企业经营。此后，一直没有办理相关手续，因此该建筑属于违法建设。

　　但案件律师刘亚军对此质疑道，“从1996年至今已经13年过去了，土地执法部门为什么不处罚？”

　　刘亚军指出，胡昌明的企业经过工商登记，在进行工商登记的时候，土地部门也出具过相关的用地手续证明，这就说明在此次认定所谓的违法占地之前，国土部门是明知胡昌明的企业占用土地的。那么，他们的职责是什么？如果是违法占地，为什么不处理？在胡昌明的企业变更登记的时候还出具相关手续？答案只有一个，土地部门是认可胡昌明的企业使用集体土地的，胡昌明本人也是金华村的村民，使用本村的土地办乡镇企业也是符合当地的客观需要的。

　　12月4日，刘亚军将向金牛区政府递交一份质疑书。质疑书中共有九个问题，包括11月13日实施的强制拆除有没有合法的手续等。 事件观察：专家批物权法成“无权法”

　　红网综合报道“房主为了捍卫自己的房屋财产权，拿着《物权法》来喊话，但是《物权法》恐怕有时候，特别是在房屋拆迁的过程中，很难抵挡住《城市房屋拆迁管理条例》所做的规定”，12月2日，中央电视台邀请的特约评论员王锡锌说。

　　王锡锌解释说：“因为城市拆迁房屋管理条例，它的设定是非常具体，而且条例中引入了拆迁人、被拆迁人和政府这三方关系。从这个意义上来说，拆迁人为了自己的利益，政府是为了公众利益，但拆迁人可能不一定是为了公众的利益，他可能为了自己的利益，可能会强行用各种方式来拆迁。所以，与这一个城市拆迁管理条例相比，《物权法》可能显得软弱无力，成为"无权法"。”

　　事实上，《物权法》是上位法，是大法，这个拆迁条例是下位法，它应该服从于上位法。对此，王锡锌表示：“需要系统的去把《物权法》作为一种基本的保护财产权的一个原则来重新审视拆迁条例的合法性，它的规定是不是应当做一些必要的调整。”

　　针对暴力拆迁，《新华每日电讯》2日发表评论说：个别开发商有恃无恐，雇佣没有拆迁资质的公司或黑恶势力对拒绝拆迁的所谓钉子户采取恐吓、威逼、停水、断电，甚至非法限制人身自由等手段，不顾一切先推倒房屋再说，这些现象损害百姓权益，影响政府形象，制造不稳定的社会因素。