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购置税优惠政策有望延续 两套方案备选

来源:新华网
2009年12月07日08:42
  备选方案一:按排量实施不同优惠

  备选方案二:按油耗水平征收

  日前,有媒体在进行车市年终盘点时,将今年的年度汽车风云人物授予了国务院总理温家宝,原因是今年车市是典型的“政策市”。

  正是在1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收、汽车下乡等政策的刺激下,国内车市在国际金融危机的大背景下,意外地走出一个井喷行情。前10个月,我国累计生产汽车1087万辆,同比增长36.23%;销售1089万辆,同比增长37.71%,预计全年产销规模将达到1350万辆。我国汽车销量也已超过美国,成为全球第一大汽车市场。

  由于购置税减半的政策暂定到今年12月31日到期,业界对这项政策能否持续还有一定的疑虑。但种种迹象显示,购置税优惠政策在明年有望延续,只不过形式可能有变化。

  多方表态政策将延续

  尽管最终的决策尚未出炉,但从各方所透露的信息来分析,一切正朝利好方向发展,明年将继续实施积极的财政政策,并将继续刺激国内消费。

  汽车是大宗消费品,今年在拉动内需方面起到了举足轻重的作用。商务部市场建设司司长常晓村12月1日在一个研讨会上表示,他相信政府明年将继续实施针对小排量汽车的汽车购置税减免政策。11月,在工信部与中国社会科学院举办的2009年中国工业经济秋季运行形势报告会上,工信部新闻发言人朱宏任称,汽车购置税减半、汽车下乡、家电下乡等政策,在提振需求、促进结构调整方面起到了明显的作用,可考虑延续实施期限和扩大实施范围。工信部正是制定购置税优惠的决策部门之一。

  现时汽车业内几乎一面倒地支持延续这项政策。在刚结束的广州车展上,中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬呼吁,从节能减排、刺激内需等多角度综合考量,政府应将“1.6升及以下乘用车购置税减半”的政策延续下去,最好搞成终身制。国家统计局总经济师姚景源日前在接受采访时表示:汽车产业振兴政策不是只管今年,今后对汽车行业发展有利的政策会越来越多。

  中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受媒体采访时表示:“鼓励小排量车的措施,可以说刚刚开始实施,未来政府会把这一政策作为常态化政策,当然,减免50%的购置税未必能一直延续下去。”同时他认为,中国政府可以从日本的经验中有所借鉴。“在日本所有注册的小排量车、微型车都能享受税费的优惠,鼓励国民消费更加节能环保的小型车。”

  厂家声音

  安进(江淮汽车总经理):来广州参观国际汽车展前,我刚在“申请小排量乘用车车购税政策延期”的文件上签上名字。

  丁磊(上海通用汽车总经理):政策面应该更宽泛。比如对购置税的减免,能不能更宽泛一些,使不同细分市场的消费者都能享受到政策的鼓励。

  尹同跃(奇瑞汽车董事长、总经理):明年的相关刺激政策应该会继续实施,避免车市的大起大落。

  大谷俊明(东风日产总经理):通过跟政府相关人士交谈发现,政府认识到汽车产业的发展可以带动很多行业的发展,对于促进经济增长来说是利好的,政府希望可以继续带动相关产业的发展。

  党仁(天津一汽销售公司总经理助理):购置税减半作为一项严肃的国家政策,要有一定的连续性,希望这个政策能维持在3年左右。

  一是延续今年的标准,按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策。新的购置税减免政策将可能扩大到1.8L或2.0L排量车型,同时1.4L及以下排量则免征购置税。

  二是依据乘用车的油耗水平,实施购置税优惠政策。今年以来,发改委、工信部等部门一直进行相关调研,以了解在售的乘用车实际油耗数据。目前这一工作已经完成。

  据了解,目前对于购置税减免已经出台了两套备选方案:

  一是延续今年的标准,按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策,排量低的原则上享受更大幅度的购置税优惠,甚至有消息称,新的购置税减免政策将可能扩大到1.8L或2.0L排量车型,同时1.4L及以下排量则免征购置税。

  二是依据乘用车的油耗水平,实施购置税优惠政策。今年以来,发改委、工信部等部门一直进行相关调研,以了解在售的乘用车实际油耗数据。目前这一工作已经完成。无论哪种方案,最终能享受购置税优惠的车型将较今年扩大。

  可以肯定的是,现在的按1.6升一刀切的模式必须改变,因为一些1.6T发动机的功率已经达到2.4L的水平了,油耗甚至高过1.8L和2.0L。按照实际油耗来征税,看上去最公平,但实际油耗怎么测量,谁说了算,真正操作起来难度很大。

  就算延续 明年车市还是谨慎乐观

  国家税务总局公布的数据显示,今年前10个月,交通运输设备制造业增值税同比增长28.8%,企业所得税同比增长29.6%,汽车消费税同比增长12%,车辆购置税同比增长6.3%。

  财政部公布的统计数据显示,1~10月累计,全国财政收入58363.8亿元,比去年同期增加4087.99亿元,增长7.5%。根据我国的税收结构,占据我国税收大头的是增值税、所得税和营业税,汽车产销大增带来更多税收,从这个意义上来说,车辆购置税减半起到了“以小博大”的效果,也为购置税优惠延续提供了最好的依据。

  尽管业内对购置税优惠在明年延续基本达成一致,但对明年车市的预测多数抱着谨慎乐观的态度。在广州车展上,大部分整车厂负责人对明年车市预测值为15%~20%,远低于今年的40%。

  上海通用总经理丁磊认为,明年上半年还会保持比较高的增长,下半年可能有一些现在不能确定的因素,但不会有大的变化,还是处于比较好的状态,总体来看,明年乘用车的增长大概是20%左右。北京现代总经理卢载万称,这一数字为10%~15%。

  今年中国新车总体销量有望达到1350万辆,以明年增长15%来计算,总量也将超过1500万辆的规模。乘联会也表示,由于汽车保有量快速增长,社会承受力接近极限,国家大概不能容忍超过20%的增速。如果明年国家对汽车市场的优惠政策不变,市场增长率肯定会在25%以上,明年汽车市场增速特征是先快后慢,企业一定要抓住年初的市场机会,但全年的计划不要订得很高。

  记者观察:

  该是轻踩刹车的时候了

  如不出意外,购置税优惠政策明年有望延续,这将极大推动明年车市的发展。但记者隐隐约约有点担心,当下汽车市场似乎有点疯狂了,在去年近1000万辆的基数上再增长40%,同比去年将净增450万辆,这在全球范围内都是未曾有过的事情。各个厂家产能告急,什么车都能卖,消费者要提现车?对不起,先交钱!车市火爆不亚于楼市和股市。长丰三菱销售公司总经理胡清林接受本报采访时称,现在厂家销售满意度提高,但消费者的消费满意度降低了,这埋下了隐患。更可怕的是,方方面面似乎还未有应对迅速膨胀的汽车社会的对策,用车环境差、塞车、停车难等问题没有有效解决。窃以为,今年购置税优惠的出台本意是刺激消费,现在市场开始转向疯狂,还有刺激的需要吗?如果情况持续,不排除政府出招,最大可能就是取消购置税优惠,而这恐怕是明年车市最大利空消息了。所以,还是希望大家看到11月全线飘红的销售数据时能保持一份清醒。 (来源:广州日报)
责任编辑:杨笑
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