互联网不良信息令人触目惊心 日均举报千次(图)

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　　互联网不良信息令人触目惊心

　　1994年，我国正式接入互联网，经过短短15年的发展，网民人数已高达3 .6亿。同时，以电子商务、企业信息化和社区网络为代表的网络应用热潮方兴未艾。互联网已深入渗透到社会生活各个领域，深刻改变着人们的生活方式和生产方式。然而，在日前举行的“第九届中国网络媒体论坛”上，与会政府官员、业界专家认为，在互联网给社会生活带来巨大变化、给人们带来诸多便利的同时，网络安全问题也日益突出。

　　互联网不良信息日均举报千件次

　　在本次论坛上，中国互联网违法与不良信息举报中心公布的一组数据触目惊心：2009年以来，中心累计接到公众举报294180件次，举报电话15000多个，日均举报量达1009件次。根据网民举报，经过核查，向国家执法和行政机关转交违法网站线索291个，其中淫秽色情和低俗类164个、销售违禁品类99个、诈骗类28个。

　　2009年1月5日，国务院新闻办等七部门部署在全国开展“整治互联网低俗之风专项行动”。

　　中心常务副主任李家明介绍说，一年来，中心共核查网站142057个，发出《删除违法和有害信息通知书》603份，通知删除违法和有害信息527931个，向搜索引擎服务商下发《整改通知书》191份，要求搜索引擎服务商重新屏蔽淫秽色情关键词914个。

　　“经过专项行动，网上低俗信息的传播得到了明显遏制，但网络低俗内容仍然没有得到根除。一些网站整改不力，甚至对专项行动无动于衷，一些提供淫秽色情和低俗信息的网站变换网址、改头换面重新开通。”李家明说。

　　中国互联网违法与不良信息举报中心为加大打击力度，建立了“曝光谴责”机制。据介绍，目前，中心根据公众举报并经核查，已经分14批对存在大量低俗内容的136家网站和部分搜索引擎提供商和互联网服务接入商进行了曝光谴责，并向相关管理部门提供建议关闭网站名单1430个。

　　李家明说，互联网低俗之风蔓延，污染社会，违背法律法规和行业规范，对广大网民特别是青少年而言，轻则损害身心健康，重则造成堕落犯罪。据有关调查，在我国3 .6亿网民中，青少年网民达1.75亿，许多青少年正在受到网络低俗、淫秽色情以及恐怖暴力等违法和不良信息的伤害。

　　新华网副总裁魏紫川表示，近年来，极少数人为牟取利益利用各种方式在互联网上传播淫秽色情信息，利用网络诽谤和造谣等现象层出不穷。

　　“这些都严重败坏社会风气，威胁、扭曲社会的法制和道德规范，危害广大青少年的身心健康和社会稳定。”魏紫川说。

　　手机网络色情信息成新“毒瘤”

　　在网络用户大量增加的同时，互联网宽带化、移动化趋势日益明显。据工业和信息化部通信管理局副局长赵志国介绍，截至今年9月，我国电信用户总数达到了10.4亿人次，移动电话达7.2亿户。

　　现在，手机早已走进了大学、中学、小学、甚至幼儿园。看到学龄前的孩子拿着手机“废寝忘食”地上网、打游戏绝不是什么稀奇事。让未成年人家长更加触目惊心的是，自己十多岁的孩子居然沉迷于手机上的色情网页。

　　打拼20年，好不容易在北京站稳脚跟的王建告诉记者，上初一的儿子王鹏宇是他和妻子的心肝宝贝。“最近我发现他喜欢把自己锁在房间里，后来查手机资费清单才知道他是用手机上网，尽是些不堪入目的黄色网站。儿子说，现在用手机上网太方便了。有些色情网站的链接会自己‘蹦出来’，班上好多男生都‘喜欢看’。”

　　我国网络视频发展也非常迅速。国家广电总局副局长田进透露，截至今年6月底，我国网络视频用户已经高达2.22亿，同比增长了23.8%。

　　在所有的网络应用中，网络视频应用率达65.8%，排在网络新闻、网络音乐、搜索引擎之后名列第五，网络视频用户平均每周使用互联网17.6小时，高于总体网民平均每周使用互联网的16.6小时。

　　手机色情信息伴随网络视频的传播，成为侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”。“当前，互联网面临的安全威胁和风险十分突出”，赵志国表示，工业和信息化部将积极应对互联网快速变化的客观现实，用发展的眼光、创新的方法，加强网络监管和管理，营造健康、文明、和谐的网络环境。

　　中国移动通信集团公司数据部个人产品中心副主任胡怡说，以互联网和移动通信为代表的新媒体与传统媒体的对接越来越紧密，体现出强大的政府需求、产业需求、用户需求及发展潜力。

　　她同时坦言，正是由于手机的快速传播和用户自创作的特点，使得信息传播范围能够在短时间内快速扩大，信息管理的难度也大大加强。

　　中国联通手机运营事业部程晓迎在接受记者采访时也表示，中国联通专门成立了信息安全部门，选择优秀的、诚信的、有资质的媒体作为合作伙伴，并对网络信息进行把关，采取诸如屏蔽等手段对色情信息进行过滤。

　　网络安全面临多重挑战

　　网络如一把双刃剑。赵志国表示，自上世纪90年代互联网引入我国以来，经过10多年的努力，网络基础设施日趋完善，技术水平不断提高，产业规模不断扩大，信息资源和业务应用不断丰富，已经成为当前社会重要基础设施。

　　与此同时，网络信息安全也面临严峻挑战。赵志国说，一方面，随着互联网技术日益发展，网络安全的不可控因素明显增多，网络攻击对网络安全的影响和破坏力不断扩大；另一方面，现实社会与网络社会紧密相连，互相影响，彼此交流，网络问题社会化，社会问题网络化，对加强互联网管理和发展提出新的更高的要求。

　　魏紫川认为，目前我国互联网安全问题日益突出。黑客攻击、网络病毒等严重威胁着我国网络运行安全和信息安全，我国每天有数百万台计算机受到网络病毒的干扰；网络犯罪趋于多样化，特别是各类网上欺诈、盗窃等网络犯罪，严重破坏着网络诚信和秩序，损害了人们对互联网的信心。

　　中华全国新闻工作者协会书记处书记顾勇华认为，一些不良因素正在危害着互联网的健康发展，“5.19断网事件”等就再次把网络安全问题摆到了人们面前。如何保证网络信息安全有序流动，建设健康向上、导向正确、影响广泛的互联网环境，成为当前的一个重要议题。

　　国务院新闻办主任王晨表示，当前，互联网面临着严峻的威胁和风险。网络淫秽色情等有害信息严重危害未成年人身心健康，网络黑客攻击、网络病毒等严重威胁网络运行安全，网络欺诈、网络盗窃等网络犯罪活动直接危害公共财产安全。这些问题已成为世界各国共同面临的重大问题，需要采取切实有效措施，把网络安全提高到一个新水平，推动互联网的又好又快发展。

　　中国打响网络安全保卫战

　　目前中国互联网正步入一个非常重要的时期，既面临着很多战略机遇，也面临着严峻的挑战；既步入了一个黄金发展期，也步入一个风险凸显期。

　　国务院新闻办公室主任王晨表示，必须适应形势的新变化新要求，从国家安全、信息安全、文化安全的高度，应对网络安全的挑战，走出一条有中国特色的互联网发展之路。

　　互联网发展机遇与风险并存

　　参加第九届中国网络媒体论坛的政府官员和互联网业界的专家认为，当今中国互联网发展具备几个有利条件：

　　人民群众对互联网的需求日益增长。互联网克服了社会鸿沟，实现了无障碍的信息共享，为现代人获取信息提供了极大的方便，让人们的精神文化生活变得更加丰富多彩，工作也变得高效便捷。网络参与的平等性和主动性，使民众的知情需求、参与需求、表达需求和监督需求得到了很大程度的实现。网络实实在在地走进了人们的生活。

　　3G通讯技术的发展与应用。2009年被称为中国的3G元年，使用手机上网的中国网民已达到1 .55亿，占网民的46%，上半年增长了32.1%，增速十分迅猛。3G的出现将满足中国庞大的城乡手机用户群随时随地利用手机上网获取资讯、娱乐和进行商务的需求，移动互联网必将迅速普及起来。

　　与此同时，中国互联网还面临着“三大挑战”。“快”与“慢”并存的挑战。互联网已经渗透到社会的各个方面，但互联网是年轻的媒体，网络 安 全 行 业 的 发 展 还 相 对 滞 后 。“低”与“弱”并存的挑战。我国是世界上网民最多的国家，网民出现低龄化快速增长，但青少年欠缺安全防卫知识，自控与自我保护能力弱。国际发展环境的挑战。国际发展环境的挑战有两大特点，一是“深化依存期”，互联网的重要特征是全球互联互通；二是“斗争多发期”，国际环境复杂多变，境外敌对势力利用互联网传播有害信息，对我国实施信息渗透，互联网上的信息渗透与反渗透是一场看不见硝烟的持久战。

　　多部门齐抓共管确保网络安全

　　中国互联网违法与不良信息举报中心是开展整治互联网低俗之风的核心部门。李家明表示，网络内容是现实社会的反映，因此整治网上低俗之风工作具有长期性、复杂性、艰巨性，将建立整治互联网低俗之风长效机制。

　　工业和信息化部通信管理局副局长赵志国表示，将加强网络信息安全管理，加快和促进互联网发展的作用。一方面加强网络基础设施建设，提高网络质量，加强互联网产业链上下游的合作，加强互联网技术、无线技术等核心技术的研发，提升我国互联网的竞争实力；另一方面，加强网络监管，提高管理的前瞻性和有效性，加强正面宣传力度，用正面的信息占领网络阵地，营造健康、文明、和谐的网络环境。

　　针对网络视频的快速发展，国家广电总局副局长田进表示，将加强对3G手机内容建设的管理，并针对网络电视，对提供内容方的业务性质、资质管理进行严格要求。同时，探索以预防为主的防范有害视频节目的日常监管机制，制定发布关于互联网内容审核等规范性文件。

　　另外，国家广电总局还将会同有关部门开展整治互联网的淫秽色情传播等专项行动，对无证的视频网站进行全面清理。

　　中国移动通信集团公司数据部个人产品中心副主任胡怡表示，中国移动将深入开展“依法打击网络淫秽色情行动”和“整治手机媒体低俗之风活动”，加大监测和查处力度，打击网络淫秽色情违法犯罪。同时，中国移动创新开发了移动信息服务业务内容拨测系统，通过技术手段实时监督管理手机网络信息，控制不良信息传播，并将加大技术研发力度，对无线互联网上存在的信息安全隐患各环节进行梳理，提高监控处理力度。

　　走中国特色的互联网之路

　　国务院新闻办公室主任王晨表示，必须适应形势的新变化新要求，从国家安全、信息安全、文化安全的高度，应对网络安全的挑战，增强网络安全意识，既推动信息畅通又维护网络安全，提高网络媒体的影响力、公信力，构建健康文明、安全有序的网络环境，走出一条有中国特色的互联网发展之路。

　　增强维护网络安全的责任感和紧迫感。网上信息是国家重要的战略资源。网络媒体传播力、影响力越大，对其安全性、可靠性的要求就越高。网络媒体要采取切实有效措施，把网络安全提高到一个新水平。

　　提高网上舆论引导能力。我国正处在改革发展关键期、社会矛盾凸显期，各种社会思潮和价值观念相互激荡，网上舆论呈现多元多样多变的特点。网络媒体要不断增强舆论引导的能力，积极引导网上热点、疏导公众情绪、化解社会矛盾。

　　规范网络传播秩序。目前，网上新闻信息传播秩序总体上是规范有序的，但少数网站违法违规，严重干扰网上信息传播秩序，损害网络媒体的权威性、公信力和影响力。网络媒体要严格遵守新闻宣传纪律，自觉完善信息制作和发布流程，确保网站新闻来源合法正规、信息内容真实准确。

　　切实把推进网络诚信建设作为维护网络安全的重要基础。目前，网络空间存在传播谣言、发布虚假信息、发表不负责任言论等失信行为，对社会和公众利益造成严重损害。随着互联网的普及和社会信息化程度的提高，必须加快网络诚信的建设，才能保障网络安全。

　　履行社会责任共建安全互联网

　　□沈汝发

　　互联网的发展，如同一辆高速奔驰的信息列车，短短15年时间，已深深渗透到社会的各个领域，深刻影响着几乎每个人的生产生活方式。在这样一个信息资讯高度发达、世界各国紧密相连的时代，互联网之于个人，就如同阳光、空气和水一样不可或缺。

　　随着3G通讯技术的发展，广大的手机用户可以随时随地上网获取资讯、娱乐、进行商务活动，而宽带技术的发展，则为网络视频节目提供了更加宽广的空间，为流畅播放高清节目打下了坚实基础。网络技术的飞速发展，使网民随时随地收听收看视频节目成为可能。这是互联网新的跨越式的变革。

　　当前，互联网发展面临难得的发展机遇，但网络是一把双刃剑，在给人们带来诸多便利的同时，也带来了诸多安全风险。如果不能很好的应对，这辆高速运转的信息列车则将有失控的危险。

　　近年来，互联网的风险已日益显现。网络淫秽色情等有害信息无孔不入，严重危害未成年人身心健康；网络黑客攻击、网络病毒等严重威胁网络的运行安全；网络欺诈、网络盗窃等网络犯罪活动直接危害公共财产安全。与此同时，网上巨大的垃圾信息侵蚀了人们坐在书桌前的时间，网络的浮躁、狂热逐渐取代了冷静的思考。

　　互联网的快速发展如同打开了“潘多拉”的魔盒。如何构建一个安全、健康、有序的网络环境，已经成为一个亟待解决的问题。这需要参与互联网的每一个人的努力，无论是政府管理者，还是网络从业人员，抑或是普通网民，树立起社会责任感，履行自己的社会责任，大家共同努力，才能让我们共同的网络家园变得更干净、更舒心、更放心。

　　网络的发展离不开政府的管理和引导。作为网络的管理部门应该致力于提高网络管理水平，出台和完善相关的法律法规，建立一整套处理网络安全紧急事件的应急响应体系，从而提升网络安全防御能力。

　　事实上，国家有关部门已经对此引起高度重视。

　　作为互联网行业的主管部门，工业和信息化部积极推动互联网健康可持续发展：互联网已成为支撑我国经济社会发展的重要基础设施；政策法规和技术标准的制定及网站备案等管理工作稳步推进；技术平台、技术研发和人才建设得到加强；网络信息安全管理机制初步建立。

　　此外，针对手机网络色情的泛滥，中国移动、中国联通等运营商也采取措施，配合打击网络淫秽色情、赌博、诈骗等专项治理活动。

　　而对于网络媒体来说，它是网络安全的第一道屏障，对国际政治、经济、社会、文化等各领域的辐射日益加强，对人们思想、工作、生活等各方面的影响日益深入。正因为如此，对网络媒体来说，树立和秉持高度的社会责任感比以往任何时候都更为重要。