谁为企业职工内部福利“割肉”

　　向来有靠山吃山、靠水吃水习惯的国有企业职工福利“发放”终于有了一道“紧箍咒”。日前，财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，明确要求国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应按商业化原则公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或低价使用。

　　这则“通知”无疑是对“近水楼台先得月”的国有企业、尤其是一些垄断性企业“化公为私”的福利分配行为“亮红灯”，也意味着一向心安理得地享受“内部价”好处的人将要“割肉”了。

　　被视为“潜规则”的“内部价”长期以来存在于一些国有企业的分配体系里，并且早就为社会所诟病，但因为一直缺乏对这种行为的有效监控和管理机制，使得本企业产品和服务内部免费或低价使用长期以来成为习惯，并且还有扩大化的趋势，延伸到包括以企业资金购买商品住房再以内部价分给职工等方面。这种现象不但造成了社会上许多人的攀比心理，更是干扰了公平交易，形成了价格体系的紊乱。

　　如今这种“潜规则”被明令禁止自然是一种公平的回归，也是一种价格体系和分配制度的拨乱反正。然而问题的关键在于这种触及到一些企业内部职工既得利益的“亮红灯”，能否真正杜绝这种“潜规则”呢？也即谁能为这些企业职工内部福利割肉呢？

　　靠这些企业自我约束、主动“壮士断腕”能行么？这点，恐怕要让人置疑。且不说“上有政策，下有对策”的变通早就使这些企业“运用自如”，而靠山吃山、靠水吃水的传统观念的改变，也非一朝一夕之功。再者，这种“动了他们奶酪”的变革举措，就能够轻而易举地令行禁止吗？要知道，这种“割肉”的举措实际也是一种对自我既得利益的“革命”，而但凡这种“革命”，不但需要外部的推动和内部的约束，更是需要一种全方位的“逼迫”机制。这种“逼迫”机制包括公开成本、审计介入、舆论监督、纪检监察等在内的一套机制体系的构建。

　　因此，要看到此次禁止垄断国企职工享受内部产品福利的政策仅仅是起步，它还需要具体“细则”的规范。从可操作的角度来说，要想使此次改革取得真正的成效，就不仅要将“紧箍咒”给这些电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业的头上紧紧扣上，还要常“念”这个“紧箍咒”。同时，还必须要借用外部的“逼迫”力量，形成倒逼机制。也就是说不但要亮出“红灯”，还要拿出一把锋利的“割肉”尖刀，并且毫不客气地将尖刀插入这些既得利益者的肌体里。否则，公平的交易体系、规范的分配制度和价格体系仍将是一团理不清的“乱麻”。(蔡劲松) (来源：中国财经报)