渝拟再投1350辆出租车 要求新增车不得在下午交班

　　在现有8894辆出租车基础上，（重庆）主城区拟增投1350辆以内的出租车，以缓解市民打的难。

　　昨天（7日）上午，我市举行主城出租车投放听证会。听证代表们对投放无异议，但绝大多数代表希望能将新指标更多地投给讲诚信、服务好的出租车企业。

　　此次投放指标有偿使用期限为8年，使用费为1.5万元/年，首批投放车辆有望在本月（12月）底前上路营运。

　　打的难 千人只有1.4辆

　　听证会上，市运管局党委书记何宗海在陈述中说，主城区现有出租车8894辆，千人拥有量只有1.4辆，与“大城市每千人不宜少于2辆”的国家标准有较大差距。目前，北京出租车千人拥有量约为5.5辆；上海为3.5辆；成都约1.8辆。

　　按照《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》规定，出租车年平均有效里程利用率高于60%或基于市场需要，应当增加投放出租汽车客运特许经营权指标。据统计，今年（2009年）1~10月，主城区出租车辆有效里程利用率达70%以上，直接反映出租车尚无法满足市民出行需求。特别是节假日，出租车供求矛盾更突出。

　　1350辆分批分期上路

　　主城区出租车到底有多大缺口？何宗海用了两个计算方式予以了解释。

　　第一，按年平均有效里程利用率不低于60%计算，主城区出租车总量可达10791辆，还可投放1897辆。第二，按“大城市每千人不宜少于2辆”标准计算，主城区出租汽车数量应达到12083辆，还可投放3189辆。

　　何宗海表示，基于既要缓解打的难，又要维护行业稳定的原则，此次投放拟采取协议出让方式，一是向出租车经营者投放指标；二是向国有公交企业投放指标，解决在营运过程中的政策性亏损。同时，指标不采取一步到位，而是控制在1350辆以内。指标有偿使用期限8年，指标有偿使用费1.5万元/年。

　　据透露，此次出租车投放工作拟在12月中旬开始启动，分批分期进行，首批新车最迟12月底上路。

　　驾驶员收入无大影响

　　何宗海表示，适度投放一些出租车，会对驾驶员收入产生一定波动，但总体影响较小。

　　根据统计数据，2007年，主城区出租车单车日均营业收入为688.3元；2008年，主城增投1288辆出租车后，每月单车营业收入也保持在700元以上，12月甚至达到794.4元；今年5~7月，因“7字头”公交车退出，投放519辆出租车后，单车日平均营业收入仍保持在800元以上。

　　新增车不得在下午交班

　　我市现有出租车绝大多数都将交接班时间定在16时，造成市民在交接班时无车可坐。

　　何宗海说，为缓解原有出租车交接班期间打的难，运管局对新投放的车辆作了特别要求：一律不得在中午1点—傍晚7点之间交接班。

　　同时，还要求企业全额出资购置车辆，办理相关手续，并规范用工，依法缴纳驾驶员基本社会保险，不得以“车辆挂靠”、一次性“买断”等任何方式向驾驶员转嫁投资和经营风险。如果主管部门一旦发现企业没有兑现承诺，将从严处理。

　　代表声音

　　更换车型提高档次

　　陈有星代表：现有出租车形象太差，一些车因车型所限，后备箱放不下行李包，急需更新换代、提高档次，价格也可作一定调整。

　　何宗海：车型投放与消费水平相关，如前两年投放的蒙迪欧就因档次过高而至今亏损。对于运价结构，此次暂未考虑调整。

　　发展电话预约业务

　　张丁非代表：出租车行业应学习一些发达城市的做法，除在路上跑的出租车外，发展电话预约出租车业务，以满足高档次客人需求。

　　何宗海：由于我市现有出租车公司不够大，因此暂不具备开展电话预约业务的能力，运管部门将促进出租企业整合资源，尽早尝试这个服务。

　　驾驶员三难需改善

　　秦世华代表：出租车驾驶员就餐难、加气难、如厕难“三难”近年来有所改善，希望在投放的同时，再尽力解决好“三难”，否则仍达不到缓解打的难的目的。

　　何宗海：该交委运管部门办的将全力办理，不属职责范围的，将及时转告并加强协调。

　　加大打击黑车力度

　　王修贤、廖永建代表：2元燃气附加费的征收，为黑车提供了更多生存空间，在投放的同时，要加大对黑车、摩的载客、面的跨线经营等打击力度。

　　何宗海：运管部门下一步将展开研究，并与其他相关部门加强协调。（记者 冉启虎 文 毕克勤 图） (来源：《重庆晚报》)