“关注民生”属全局还是局部?
为期三天的中央经济工作会议昨日闭幕,各种解读之声纷至沓来。
例如,有的专家说“拉动内需、扩大居民消费是重点”;有的专家注意到了“防通胀增收入,关注民生”;有的媒体把关注点放在了“经济工作会议揭悬念:房车优惠继续”;有的媒体报道的是“明年要增加普通商品住房供给”。
而知名经济学家、中央党校研究室副主任周天勇则说,此次中央经济工作会议的提法非常全面,但明年经济发展方式转变的效果究竟如何,关键还是在于落实。
在这句话里,除了“落实”,还有一个关键词是“全面”。
所谓“全面”,其实是和“局部”对应存在的,也就是说,一个涉及全局的经济政策要想落到实处,就要协调好各个局部。
例如,增加居民收入从而扩大内需,是一个大的方向,但在提高个税起征点的呼吁得不到回应的同时,财政部近日发布通知,把交通、住房、通讯等补贴也纳入了工资总额管理。也就是说在这个局部问题上出现的结果是财政收入增加,居民收入减少。
再如“防通胀”和“推进垄断性行业体制改革”也是经济政策的大方向,但是近来全国各地的水、电、气纷纷涨价,那么在这个“局部”上,岂不是在促进通胀,加强垄断?
“关注民生”就是要让老百姓安居乐业,在“安居”这个问题上,任志强近日称只有高收入者才有资格购买商品房,而中低收入者应靠经济适用房或者廉租房来解决。
看着频出的地王和飙升的房价,这句话也可以算是对现实情况的无奈描述。有学者此前就分析:地方的一半收入都与房地产有关,从这方面来说房地产政策不会有太大调整。
今天,这个预测显然得到了证实,而且有报道说明年要增加普通商品住房供给。那么,在房地产政策该宽松还是该调控的这个“局部”,是不是也和“关注民生”的全局性策略有矛盾?
有一个故事,是说天鹅、梭子鱼和虾同时发现了一辆车,车上有许多好吃的东西,于是就想把车子拉走,可即便他们三个都铆足了劲儿,小车还是在老地方……
中央的经济政策要全面落实,显然得和各个部门以及各个地方的政府协调好,大家的劲儿往一块儿使。
本报评论员王青