宁夏备案商品房半年不得涨价 专家称难治本

　　中广网 2009-12-09

　　中广网北京12月9日消息（记者刁莹宗菊）据中国之声《新闻纵横》7时20分报道，“已经备案的商品房半年内不得涨价”，这是媒体昨天披露的《宁夏商品房销售管理暂行办法》中的一项具体规定，政府干预能否稳定房价？昨晚，中国之声《新闻纵横》独家专访宁夏住房和城乡建设厅房产处处长刘延刚。

　　进入12月，一份有着20多条细则的《商品房销售管理办法》被挂在了宁夏住房和城乡建设厅的官网上。在细则中，最引人注目的一条是规定已备案商品房半年内不得涨价。宁夏住房和城乡建设厅房产处处长刘延刚表示，这样的限制是为了保障开发商和购房者之间销售信息的对等。

　　刘延刚：据我们推算，一个楼盘备案价格之后的销售周期在三到五个月，这样的话，6个月之内不允许调整（价格），基本上可以保证一个正规楼盘在销售周期之内，企业的承诺期限和老百姓接到的销售信息是对等的。

　　近几年，楼盘“坐地涨价”的新闻频频出现，几天前的节目中，就有当初承诺不涨价，开盘时贵了近2000元的现象。在宁夏，这样的迅速涨价也开始浮现。

　　刘延刚：从去年下半年金融危机影响开始显现，到今年上半年市场开始逐步回暖，我们发现个别开发企业，备案价格之后频繁进行调价，差不多一个月以后就三千、两千地频繁调整房屋价格。

　　宁夏并不是第一个提出商品房销售量化细则的省份，今年6月1号，江苏省昆山市成为全国首次试点房价备案制度的城市，规定价格主管部门对普通商品房实行价格成本备案，并明确商品房利润率不得超过12%。一个月后，上海出台了《商品房销售方案备案管理暂行规定》，明确商品房销售方案须经备案，规定商品住房预售面积不得少于3万平方米，防止“少量多批”。

　　不少购房者表示，《办法》的出台自然拍手称快，但是在实施过程中如何一一落实则是最值得关心的问题。刘延刚表示，宁夏正在制定具体的操作细则，对企业调价进行监督检查。

　　刘延刚：企业提出备案以后，备案价格如何审查？价格是否合理？我们正在出台相关办法。备案价格到了期限以后，企业的调价要求合理不合理？如何界定？物价部门会提出他们的想法，具体操作细则整在拟定中。

　　当问及对“坐地涨价”的楼盘如何处理时，刘延刚表示，涨了的房价必须调回来。

　　刘延刚：如果是违反相关的政策规定，我们作为主管部门有责任及时对这种行为进行查处，按照国家的规定包括新制定的法律法规依法处罚。

　　记者：是现金的处罚，还是强令他必须调回来？

　　刘延刚：不是单纯强令他必须调回来，包括经济的处罚和追究有关当事人的行政责任。只要是按照规定属于某一条处罚，我们就会严格依照规定办事。我们不是打压某一家企业，关键是要规范销售行为。

　　宁夏的《商品房销售管理暂行办法》出台后，一位网友跟帖表示，希望这次的监管是动真格的。至少，政府的积极姿态是我们希望看到的。

　　刘延刚：不管是什么背景的企业，不管是什么人支持的企业，既然依法设立新规，就要严格执行法律法规。一切企业和一切当事人都是平等的，只要是违规的企业，就要受到法律法规的清除。中广网 2009-12-09

　　宁夏出台的商品房销售管理办法旨在延缓商品房提价节奏，但是，备案商品房半年内不得提价的监管将遭遇哪些瓶颈？对稳定房价能否发挥作用？中国之声连线中国人民大学不动产研究中心副主任况伟大。

　　主持人：您认为宁夏对房价的这种干预是否合理？

　　况伟大：我认为这项措施是合理的，因为目前我们房产的市场是一个不完全的市场，体现在两个方面，第一个方面是供小于求，造成了开发商的垄断，垄断是市场失灵的地方需要政府的干预。

　　第二个方面因为房贷市场是信息不完全的市场，房屋的质量各种成本，买房者是不知道的，而开发商是清楚的，这样开发商会获得某种信息的优势，这两种情况都属于市场失灵，需要政府干预。

　　主持人：您认为这个办法在实施的过程中会遭遇的最大的困难是什么？

　　况伟大：难度可能来自两个方面，第一个方面就是来自开发商，这个过程可能会受到开发商的阻挠，开发商可能会想方设法地去提高价格，可能会找出种种理由，来说明市场价格政府不应该干预。但是由于市场失灵的地方，政府必须进行干预，否则房产投机就很厉害，另外一个是实施的成本可能非常高，各地的政府部门是否有足够的精力和财力来支持监管？这个成本可能也是一个挑战。

　　主持人：除了宁夏，上海、昆山等地也制订了《商品房销售和管理的量化细则》，这些政策的出台对于稳定房价会起到什么作用？

　　况伟大：目前宁夏政府控制房价6个月不变对于稳定房价，我认为仅仅是一种权宜之计，并不是对抑制房价起到决定性作用。目前整个措施仅仅是控制住房价不上涨，但并不意味着目前的房价就是合理的，还需要进一步的去研究，并且采取相应的措施，使房价回到合理的水平。

　　仅仅控制住不上涨就是仅能维持在目前的房价，含义就是目前的房价是合理的，目前房价即便是维持在目前这种水平也存在很多的泡沫，这时候政府是不是也应该采取进一步的措施使价格回到合理的水平，或者说把这个泡沫慢慢挤出来，这可能是治本的一种办法。