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着眼“三量”,切实加强县域党建工作

来源:人民网
2009年12月09日11:14
  党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,是新时期加强基层党建工作的纲领性文件和行动指南。县乡领导班子和干部队伍担负着领导、管理、组织经济社会发展的重任,是推进农村改革发展、促进农村社会和谐的骨干力量。当前,面对农村改革发展新的更为艰巨的任务,县乡领导班子和干部队伍在思想、能力、作风等方面,还存在一些不适应、不符合的问题。学好《决定》,必须全面加强和改进县域党建工作,为推动农村改革发展和县域经济社会发展提供坚强保证。

  一、全面加强执政能力建设,切实增强基层党组织的力量

  我们党有着88年的光辉历程,经历了执政60年的风雨砥砺,完成了改革开放30年的伟大创举,在当前世情、国情、党情发生深刻变化的关键时刻,面临着执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验。落实党要管党、从严治党的任务,比过去任何时候都更为繁重和紧迫。“郡县治、天下安”。县域党建工作的成与败、好与坏,直接关系到党执政基础的巩固与扩大。加强基层党组织执政能力建设,首先要高度重视各级领导班子建设。始终围绕经济建设这个中心,始终紧扣发展这个第一要务,注意发现和培养一批德才兼备、群众公认、作风扎实、善于领导发展的干部,源源不断地充实到县、乡、村领导班子中来,不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。其次,要注意加强基层党员干部的能力建设。坚持在一线选将,凭实绩用人,依托“双培双带”、“三级联创”、“三帮三联三增”等各种活动载体,遴选一批优秀年轻干部,充实到乡镇,下派到基层,带着群众干,做给群众看,让群众在最困难的时候、最需要的时候,始终能够看到党员干部的身影,感受到党组织的力量。第三,要大力推行一线工作法。对每一项重大决策的落实、每一项重点工作的推进、每一个重大项目的实施,都要选配最强的干部去牵头,最强的力量去实施,最优的机制去考核。通过激励约束、奖优罚劣,不断增强基层党组织和党员干部贯彻党的大政方针的政治力、促进地方经济进步的发展力和构建和谐社会的管理力。

  二、时刻牢记使命感和责任感,切实增强基层党组织的重量

  强烈的使命感和责任感,能够焕发激情,能够激励斗志,能够成就大业。基层党组织和党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,只有每一个细胞都活跃了,每一个活动主体都发挥了作用,才能把党和人民的事业不断推向前进。改革开放30年来,和全国一样,我们的发展取得了巨大的成就,城乡面貌发生了翻天覆地的变化,但与发达地区相比,我们的发展不是快了而是慢了,我们的步伐不是大了而是小了。因此,必须进一步增强责任意识,牢固树立与履行使命、完成任务相适应的坚定的理想信念和崇高的精神境界,进一步弘扬面向群众、艰苦奋斗、开拓创新的老区精神,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,切实做到抓发展只争朝夕,干事业不胜不休。首先,要紧抓发展不放松。县、乡、村基层党组织肩负着带领群众脱贫致富、引领群众建设小康、推动一方转变面貌的重任,必须不断解放思想,更好地把党的路线方针政策落实到基层,落实到工作的各个层面,推动基层各项工作科学发展、协调发展、跨越式发展。要注意把一方经济社会发展放在全市、全省乃至全国的大背景下去思考和谋划,多做打基础的工作,多做谋长远的工作,推动一县一乡、一村一组的基础面貌年年有变化,五年大变化。其次,要大胆创新不落伍。创新是发展的灵魂。我们党执政60年的实践证明,每一次大发展都伴随着一次思想的大解放和观念的大创新,每一次思想的大解放和观念的大创新必然推动新一轮的大发展。在基础条件滞后、瓶颈制约较多、内外环境不够宽松的情况下,如何推动基层的跨越式发展,是县乡村基层党组织应着力思考和解决的一个重大课题。加强基层党组织建设,就是要鼓励和引导基层党员群众的首创精神,挖掘和培养蕴藏在群众中的先进典型,建立和完善优秀人才脱颖而出的体制机制,特别对一些重点难点工作,坚持做到要求上有新话、措施上有新意、考核上有新招,允许尝试,允许出差错,真正让基层党组织放下思想包袱,放开手脚去干事,不怕冒尖,就怕打蔫。第三,要勇于担当不懈怠。加强基层党组织建设,就是要不断增强基层党员干部干事创业的积极性和主动性。要教育和引导党员领导干部常怀忧党之心,恪尽兴党之责,带头到最困难的地方去,到群众最需要的地方去,到工作打不开局面的地方去,解剖麻雀,破除障碍,推动工作。通过基层工作的艰苦磨练,让党员队伍真正成为意志坚定、素质优良、作风过硬、堪当重任的中坚,让基层党组织真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的核心和堡垒。

  三、进一步密切党同人民群众的血肉联系,切实增强基层党组织的质量

  我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党从胜利走向胜利的法宝。县乡村基层党组织与广大人民群众联系最为紧密,一言一行,群众看得见、摸得着,都代表着党和政府的形象,更需加强和改进自身建设。首先,要树立正确权力观和政绩观。要教育和引导基层党组织和各级党员干部牢固树立科学的发展观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,出台每一项政策,推动每一项工作,都要科学论证,悉心听取方方面面的意见和建议,坚持尽力而为,量力而行的原则,始终把群众拥护不拥护,支持不支持,满意不满意作为衡量的标准,坚决不提盲目冒进的高指标,不搞劳民伤财的假政绩。其次,要大兴调查研究、求真务实之风。始终坚持“不唯上、不唯书、只唯实”,要求各级党员干部深入实际,深入基层,深入群众,开展调查研究,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,努力增强为人民服务的本领。第三,要多办顺民意、暖民心的实事。坚持把解决群众关心的热点难点问题作为基层党组织全部工作的出发点和落脚点,每年都要办成几件解决群众吃水用电难、上学就医难、行路住房难的实事,多谋划一些涉及群众切身利益、事关长远发展的民生项目,建立和完善一套密切联系群众和实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的长效机制,既要让群众享受到眼前的实惠,更要让群众看到美好的前景。只有这样,群众才能紧跟党组织,一心一意向前奔。第四,要不断加强党风廉政建设。始终抓住健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新这个根本问题,惩防并举,标本兼治,下实手查处惠农资金兑付、退耕还林补助、油田征地补偿款落实和乡村财务管理中出现的损害群众切身利益的违法违纪案件,探索和建立符合基层实际的监督制约机制,用制度管人管事,纯洁党的队伍,维护党的形象,密切党群关系。(作者系中共庆城县委书记) (来源:人民网-《人民论坛》)
责任编辑:杨笑
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