共有产权让居者有其屋 淮安13万能买一套商品房

　　共有产权房杜绝猫腻非常科学

　　开着宝马买经济适用房，没门！邵明对此类现象深恶痛绝。他告诉记者，制度设计初期的想法主要是为了有效杜绝弄虚作假购买经济适用房牟取暴利的现象，让真正急需住房的人得到保障。

　　据邵明介绍，在淮安市正式将共有产权房向非拆迁户供应时，因为无论是从质量还是价格，这批推出的商品房都很有吸引力，为避免“求大于供”，供应门槛仍按惯例以低收入线为标准。但结果出乎意料，开始接受报名时和往年一样，咨询的人很多，可经过对政策的解释和媒体的宣传，两个月后报名截止时，报名人数却仅仅有70多户。

　　淮安市房产局经过调查分析认为，原来经适房供应低收入家庭供不应求的现象，实际是被许多不符合条件的人弄虚作假造购买牟利后造成的假象。申购经适房对象的经济收入政府无法准确掌握，有些实际收入较高者如弄虚作假也难以界定，一旦得逞，其倒卖经济适用房的暴利能达到100％左右。不仅如此，还挤占了真正急需住房保障群体的社会资源，划拨土地性质的传统经济适用房操作模式有失公平也由此显现。

　　如今，以出让土地方式建设的共有产权房，其购买人即使弄虚作假成功，其得到的也只是使用价值，由于产权明晰，如果私下倒卖，买卖双方都侵占了共有产权人即国家利益，国家追讨其非法牟利于法有据。即使做假申购成功，倒卖时也必须交出政府产权收益，其获得的也只是这部分的银行利息。这点小利对“开着宝马”的人已没有兴趣，没有了获利的驱动力，不符合保障条件的投机者便退出了这一空间。记者了解到，自2007年淮安市推出该模式以来，没有发生一起身份投诉，没有出现过一起私下倒卖的情况。

　　避免和杜绝了不符合条件的人申购经适房非法牟利，不仅让有限的保障资源效益最大化，而且让政府清楚地看到绝大多数低收入家庭连经适房也买不起，这类家庭更需要的是廉租房的保障。淮安市政府因此大幅度对廉租房的保障“提标扩面”（提高补助标准、提高收入线以扩大保障面），并加大了实物配租的力度。

　　共有产权让购房门槛更低，年轻人及“夹心层”即将受益

　　淮安市在上述首批供应共有产权房的事例出现后，将供应对象的收入标准由当年的低收入线（人均300元/月）提高了一倍多（人均800元/月），实现了申购家庭与供应量的大致平衡。09年供应量进一步加大，收入线提高到人均1000元/月（高于苏北各市）。市政府决定除加大在普通商品房小区中配建、配售共有产权房外，再建设共有产权房相对集中的三个住宅小区，今年已开工建设1600套。邵明说，明年向非拆迁户供应共有产权房的量将达到今年供应量的三倍以上，供应门槛还将进一步降低，收入线有望达到人均1200元/月甚至更高，另外因为共有产权可以实行多种比例，政府的资助对象将进一步扩大到年轻人家庭及所谓的“夹心层”家庭即将受益。

　　记者了解到其中一个小区地点优越，并已被批准为国家康居示范项目，因为全部是高层其成本及价格要高于另外两个小区，非常适合人均收入在1200元以下的年轻人三口之家。该市将对年轻家庭包括白领家庭，视收入情况在7:3基础上实行8:2或9:1的多种比例，资助年轻人购买小套型住房，减轻他们的房贷负担。也希望以此改变靠“啃老”或“三个家庭买一套房”来追求一步到位（大套型住房）的现象。让他们从“房奴”中解放出来，追求更多的发展，通过今后的发展靠自身的实力再来改善住房。