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江苏:“信访超市”让群众诉求表达有了新平台

来源:新华网
2009年12月09日21:57
  新华网南京12月9日电(记者顾烨)在江苏各地,有120个“人民来访接待中心”,上访群众在那里可以表达诉求,被群众称为“信访超市”。

  江苏在全国率先创设“人民来访接待中心”,搭建群众诉求表达新平台,创立联合接访、解决诉求、帮扶群众“三位一体”的信访工作新模式,既为群众提供了便捷高效的服务,又规范了行政行为,提升了群众满意度。

  江苏邳州市64名农民在集体购买农机出现质量问题后,花了一年多时间多方交涉不成,于是驾乘16辆卡车,装载着16台农用打谷机到南京,要求解决这一“坑农”问题。

  江苏省人民来访接待中心与江苏省农机局、邳州市政府联系,三个部门共同接待了上访代表,认真听取了他们的反映,当场查验了机器。同时,通知厂家负责人前来,经过一夜的反复协商,厂家与上访人签订了补偿协议。不到24小时,问题就解决了,64名受害农民非常满意。临走时,一位上访代表感慨地说:“"信访超市"帮了我们的大忙啊。”

  “很多信访诉求在群众的奔波中久拖不决,费时费力不说,容易引起群众的对立情绪,很可能让小事变大,进而影响党在基层的执政基础。”江苏省政府副秘书长、省信访局局长王庆元说。

  2004年初,江苏决定设立江苏省人民来访接待中心,并在2007年底,将人民来访接待中心这一“信访超市”开到了全省13个省辖市和106个县(市、区)。

  不仅如此,江苏各地的“信访超市”还依托互联网、政府电子政务网、公共电话网、无线通讯网和手机短信服务平台,建立起了“阳光信访”系统。这个系统集信访投诉、查询、服务、督办、分析、管理等功能于一体,群众打个电话、上上网或是发条短信,足不出户便可反映诉求并及时查询办理情况,群众诉求未在规定时间内受理的,该系统还会自动发出警示督办。

  国土、建设、民政等受理群众信访诉求较多的部门得向“信访超市”派驻工作组,其他部门根据情况随叫随到,迄今为止,已有93名厅局长走进“信访超市”,参与接访。“采用这一机制的目的只有一个,即"事要解决、息诉罢访",”王庆元说。

  群众到“信访超市”,只需通过一个窗口,就可以反映所有诉求,避免了在部门间的往返奔波。统计数据显示,自开设“信访超市”系统以来,4.2万多人次反映问题,其中92%得以解决,80%息诉罢访。

  “信访超市”还采取激励、帮办、扶持、资助等多种措施,成功探索出一条从根本上化解信访矛盾的道路。比如对于生活确有特殊困难的,采取帮扶救助的方式。仅今年以来,各地“信访超市”就使用信访救助资金对2448名困难信访群众实施救助,95%以上息诉罢访。

  不仅如此,“信访超市”还帮助信访群众选择致富项目,办理各种手续,针对信访群众家庭经济大都比较困难,往往缺少必要的启动资金的状况,“信访超市”想方设法予以资助。或帮助减免房屋租金,或购买好所需鸡苗、猪苗,或建好大棚、鸡舍、猪舍等等,帮助他们迈好奔向致富道路的第一步。

  现在在江苏,信访群众中出现了一大批致富带头人,他们不仅不再向政府伸手,还反哺社会,带领一方致富,有力带动了其他信访群众观念的转变,产生了积极的社会效果。

  自从启动了引导致富工作,仅在淮安一地,从2008年开始,全市信访老户息诉罢访率达到85%以上,今年1至11月份全市信访总量同比下降23%。
责任编辑:张勇
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