英提议“穷国”减排只设目标 不设任务不受制裁

　　刘庆云

　　据英国《泰晤士报》昨天的消息，英国计划在进行中的哥本哈根气候峰会上提出一项方案，即：中国、印度和其他发展中国家的碳排放量将被允许超出减排目标的范围，且不受制裁。

　　根据这项方案，发达国家将被要求签订低于目前碳排放量的减排目标协定，若未达到目标将受到处罚，而发展中国家只需要公布自己的减排计划，没有减排任务。大会的主办国丹麦对英国的这项提案表示支持。

　　报道称，美国正在考虑这项方案，但它最担心中国很有可能因为要保证经济发展速度而忽略减排任务。

　　在英国的提案中，发达国家在2012年前将向发展中国家提供100亿美元的资金，帮助它们推行低碳发展模式，这个数字在2020年前将达到1000亿美元。英国官员表示，发达国家的这种妥协是必要的，“发展中国家的处境不同，它们还需要发展自己的经济。”

　　发展中国家正在继续捍卫《京都议定书》的原则，即发达国家承担绝大多数的减排任务。