全国人大法律委员会委员：拆迁条例“应废除”

　　拆迁条例“应废除”

　　全国人大代表、全国人大法律委员会委员梁慧星表示，国务院应尽快出台征收条例

　　■ 对话

　　2004年3月，全国人大通过了宪法修正案，“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。三年后，物权法通过，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”但是，2001年出台的效力低于法律行政法规的《城市房屋拆迁管理条例》，打败了那些“钉子户”们手上举着的宪法和物权法。

　　昨天，全国人大代表、全国人大法律委员会委员梁慧星接受本报专访时表示，物权法2007年生效后，拆迁条例当然就失效了，国务院应该废除拆迁条例，建议尽快出台征收条例。

　　本报讯 （记者杨华云）国务院法制办网站前日在“在线互动”栏目的“留言板”中，回复网民“余先生”“余地”所提的“物权法生效后《拆迁条例》是否废止”的问题时，称：“2001年6月13日发布的《城市房屋拆迁管理条例》有效。”

　　本月7日，北京大学五位学者向全国人大常委会提出建议，要求对拆迁条例的合法性进行审查，引起社会广泛关注。

　　据媒体报道，日前，全国人大常委会法工委法规备案审查室官员透露，国务院正在准备修改《拆迁条例》，目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部、农业部、林业局等相关部委局，再次进行前期的立法调研工作。

　　昨日，全国人大代表、全国人大法律委员会委员梁慧星接受本报专访时表示，应该废除拆迁条例，建议国务院尽快出台征收条例以符合法律要求。

　　梁慧星认为，2001年国务院出台了《城市房屋拆迁管理条例》，但是2004年《宪法》修改和2007年《物权法》出台，都对“为了公共利益的征收征用”作出了规定，而《拆迁条例》并不符合《宪法》和《物权法》关于“公共利益的征收征用”规定，且在《宪法》修改和《物权法》实施前出台，应自动失去效力。

　　事实上，2007年8月，国务院就曾意识到《拆迁条例》和《物权法》抵触的问题，时任建设部部长的汪光焘受国务院委托向全国人大常委会作修改《城市房地产管理法草案》说明时就曾表示，《拆迁条例》和《物权法》的有关规定不一致，《物权法》实施后会面临停止执行的问题，城市房屋征收与拆迁工作可能出现无法可依的状况。