发改委：明年宏观调控坚持惠民导向 更重民生

　　中新社杭州十二月十五日电(赵晔娇)今天，二00九年中国发展改革系统社会发展工作会议在杭州召开，国家发改委副主任朱之鑫表示，明年宏观经济政策将继续体现惠民、利民的导向，更加注重民生。

　　在即将过去的二00九年，国家宏观调控与以往不同的一大显著特点，就是坚持惠民导向，把改善民生放在突出位置。明年，这一主旋律不变。

　　据朱之鑫介绍，明年，中央投资将对社会事业给予重点支持，主要领域包括：着力推进教育均衡发展、加快公共医疗卫生体系建设、加强文化旅游设施建设、完善计生和民政服务设施。

　　明年也是实施医改的第二年，涉及对不同利益群体间利益格局的重大调整。已经进入“深水区”的医改将面临提速。“明年的主要任务，是继续推动五项重点改革并逐步引向深入。”朱之鑫表示。

　　这五项分别是：继续扩大基本医疗保障覆盖面并提高保障水平；加快推进国家基本药物制度建设；不断健全基层医疗卫生服务体系；继续抓好基本和重大公共卫生服务项目实施；深入推动公立医院试点改革。

　　其中，国家基本药物制度和公立医院改革最受关注。一个涉及到药，一个涉及到医，已经困扰百姓许久。

　　“明年，在百分之三十的政府办城市社区医疗卫生机构和县基层医疗卫生机构建立的基础上，继续稳步扩大制度的覆盖范围，进一步规范基本药物价格、生产、采购、配送、配备使用、医保报销和零差率销售等各个环节。”朱之鑫表示。

　　公立医院的改革同样牵动人心。朱之鑫说，将深入探索公立医院管理体制、运行机制、监管机制和补偿机制改革；鼓励和引导社会资本举办和发展医疗机构，逐步形成多元化办医格局。

　　“国际经验表明，经济危机爆发时期，往往民生需求更加迫切，越是经济困难越要重视民生。”朱之鑫表示，坚持宏观调控的惠民导向，绝不仅仅是应对金融危机的权宜之计，是新阶段中国宏观调控从理念到手段的重大创新，也是今后将长期坚持的工作方针。

　　据悉，仅从安排投资看，今年，中央财政安排用于民生方面的支出比上年增加百分之二十九点四。其中，中央政府投资总规模九千零八十亿元人民币，用于保障性住房、农村民生工程、社会事业基础设施等方面建设的投资达到二千零三十一亿元，占当年全部中央投资的百分之二十二点四。投入力度和覆盖范围均创历史新高。